【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 人才需哪些方面的知識(shí)，應(yīng)該達(dá)到什么樣的培訓(xùn)目標(biāo)，以及是否達(dá)到等等，所有這些應(yīng)該說沒有一套完整的預(yù)測(cè)和考核標(biāo)準(zhǔn)。二是沒有一支雄厚的師資隊(duì)伍。筆者對(duì)黨校歷來頗有微辭，就是因?yàn)?? 不管過了多少年，不管過了多少天，還是那多么 熟悉的身影和笑容 ? 。就這么幾個(gè)老師， ? 你方唱罷我登場(chǎng) ? ，就象一個(gè)教小學(xué)的師范老師，個(gè)個(gè)都是萬金油，什么都能教。但在講課的內(nèi)容上，則理論的深度、聯(lián)系的廣度、講課內(nèi)容的趣味性等方面很是欠缺，讓人總覺得在那上課，兩個(gè)字：沒味。 二、加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)的對(duì)策 工欲善其事，必先利其器。當(dāng)前干部教育培訓(xùn)既存在如下許多問題，那么我們?nèi)绾渭右愿倪M(jìn)： 進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，對(duì)立和實(shí)踐 ? 大教育，大培訓(xùn) ? 的新 第 13 頁(yè) 共 29 頁(yè) 理念。 ? 再窮不能窮教育 ? 。更多的時(shí)候，這句話僅僅停留在口號(hào)上。 100 多年以前，曾國(guó)藩、李鴻 章等人曾力主將一批幼童送入美國(guó)學(xué)習(xí)，以圖富國(guó)強(qiáng)兵。而今天，我們?cè)S多的官員更多的是忙于事務(wù)性的，忙于為自己造政績(jī)，更有一些人是尸位素餐，不思作為。江澤民在《加緊培養(yǎng)適應(yīng)新世紀(jì)要求的中青年領(lǐng)導(dǎo)干部》一文中就指出：不斷培養(yǎng)造就中青年領(lǐng)導(dǎo)干部，始終是我們黨的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。為此各級(jí)黨委要 ? 放寬眼界看教育，集中精力抓培訓(xùn) ? ，把這項(xiàng)放在國(guó)民大教育的框架下來認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化干部教育是一種 ? 基礎(chǔ)性建設(shè) ? 的新觀點(diǎn)，樹立和實(shí)踐 ? 大教育，大培訓(xùn) ?的新理念。一是形成干部教育培訓(xùn)和干部自身成長(zhǎng)相統(tǒng)一的新理念。要把黨政干部的教育培訓(xùn)看成是推進(jìn) 黨政干部全面發(fā)展的過程，把干部培訓(xùn)與干部自身成長(zhǎng)內(nèi)在地統(tǒng)一起來，激發(fā)黨政干部教育培訓(xùn)的內(nèi)在動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)黨政干部接受教育培訓(xùn)的積極性。二是形成 ? 學(xué)習(xí)型干部 ? 和 ? 終身學(xué)習(xí) ? 的新理念。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展，要求干部變革學(xué)習(xí)和教育觀念，從學(xué)歷教育的傳統(tǒng)觀念中解放出來，樹立干部教育培訓(xùn) ? 投入少、產(chǎn)出多、作用大 ?的觀念。三是形成黨政干部全員培訓(xùn)的理念。黨政干部的教育不僅是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)，而是黨政干部的全員教育培訓(xùn)。必須不間斷地一批接著一批、一期接著一期地培訓(xùn)，向干部教育培訓(xùn)要素質(zhì)、要能力、要思想、要?jiǎng)?chuàng)新。四是形 成 ? 學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)化 ? 的新理念。學(xué)習(xí)型社會(huì)的學(xué)習(xí)，不是與相沖突、相對(duì)立的 第 14 頁(yè) 共 29 頁(yè) 學(xué)習(xí)，而是與黨的事業(yè)、社會(huì)的發(fā)展、的需要緊密結(jié)合的學(xué)習(xí)?？梢哉f，就是學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)伴隨著?，F(xiàn)代社會(huì)，幾乎每個(gè)人的對(duì)象、的環(huán)境、的內(nèi)容、的方式等都在經(jīng)常發(fā)生變化，要好，就要學(xué)習(xí)好；要提高效率，就要不斷地學(xué)習(xí)。五是形成 ? 科教興國(guó) ? 的理念。 ? 科教興國(guó) ? 的 ? 教 ? 包括黨校教育和黨政干部教育培訓(xùn)，要從實(shí)施 ? 科教興國(guó) ? 的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)中央提出的 ? 大教育、大培訓(xùn) ? 的教育思想。只有這樣，才能充分認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)是確保貫徹黨的基本路線不動(dòng)搖的需要，是迎接 知識(shí)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、全面推進(jìn)小康社會(huì)進(jìn)程的需要，是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的需要。要把干部教育培訓(xùn)這項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)擺上重要議事日程，真正做到認(rèn)識(shí)到位，精力到位，措施到位，認(rèn)真把干部教育培訓(xùn)抓好、抓實(shí)、抓出成效。 以干部需求為導(dǎo)向，精選培訓(xùn)內(nèi)容，采取靈活形式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性。新形勢(shì)、新任務(wù)面前，干部培訓(xùn)必須進(jìn)一步樹立為黨的基本路線服務(wù)的意識(shí)，針對(duì)不同層次、不同類別干部的實(shí)際需要，精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)班次和培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)置，要做到與時(shí) 俱進(jìn)，體現(xiàn) ? 精、深、實(shí)、新 ? 的教學(xué)原則，從提高干部的學(xué)習(xí)能力、應(yīng)對(duì)能力、決策能力、管理能力和創(chuàng)新能力等各個(gè)方面綜合設(shè)計(jì)和安排，切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。干部培訓(xùn)的內(nèi)容上要力求創(chuàng)新、突出重點(diǎn)。 第 15 頁(yè) 共 29 頁(yè) 在培訓(xùn)內(nèi)容上，首先要以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、? 三個(gè)代表 ? 重要思想及十六大、十六屆四中、五中、六中全會(huì)精神為主題，大力抓好社會(huì)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、現(xiàn)代化管理、金融和高科技，各類文化知識(shí)的培訓(xùn)，以提高干部適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的能力，增強(qiáng)具有 ? 戰(zhàn)略思維 ? 和 ? 全局意識(shí) ? ；其次，為了提高干部的業(yè)務(wù)水平和能力，各類專題培 訓(xùn)的力度要進(jìn)一步加大；最后，干部教育培訓(xùn)要根據(jù)不同的對(duì)象，確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容，設(shè)置不同的課程，力求突出重點(diǎn)。對(duì)市級(jí)部門科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，要注重領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、行政管理、現(xiàn)代科技、廉政建設(shè)、依法行政等理論知識(shí)的培訓(xùn)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，重點(diǎn)要進(jìn)行黨性鍛煉、形勢(shì)教育、因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村法律法規(guī)知識(shí)等培訓(xùn)。對(duì)村支部書記、村主任主要進(jìn)行村務(wù)公開、農(nóng)村政策、精神文明建設(shè)、農(nóng)村基層組織建設(shè)、《村委會(huì)組織法》的教育培訓(xùn)。對(duì)村級(jí)其他干部的培訓(xùn)，由市委黨校統(tǒng)編教材，主要以黨的基本路線、方針、政策，黨的基本知識(shí)、崗位職責(zé)等內(nèi) 容進(jìn)行培訓(xùn)。要力戒 ? 上下一般粗，左右一個(gè)樣 ? ?？傊?，整個(gè)培訓(xùn)要根據(jù)各級(jí)干部的不同特點(diǎn)，做到 ? 學(xué)要精、要管用 ? 的原則，突出 ? 新、實(shí) ? 二字。 創(chuàng)新機(jī)制，形成大教育大培訓(xùn)的保證體系。形成大教育大培訓(xùn)局面，需要全社會(huì)關(guān)心，需要各職能部門密切配合，齊抓共管，并投入必要的財(cái)力、人力、物力，給予大力支持。因此，必須建立和完善一套行之有效的機(jī)制，保證大教育大培訓(xùn)健康有 第 16 頁(yè) 共 29 頁(yè) 序地開展。一是完善長(zhǎng)效責(zé)任機(jī)制。開展大規(guī)模教育培訓(xùn)，不是一蹴而就的，也不是一勞永逸的，需要建立長(zhǎng)效責(zé)任機(jī)制，保證常抓不懈。一是要建立領(lǐng)導(dǎo)抓教育培 訓(xùn)的責(zé)任機(jī)制。各級(jí)黨委要把干部教育培訓(xùn)納入到本地、本部門的重要日程，認(rèn)真研究和部署。要成立相應(yīng)的干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)組織，建立各級(jí)黨委書記是抓干部教育培訓(xùn)第一責(zé)任人、分管書記是抓干部教育培訓(xùn)直接責(zé)任人的責(zé)任體系。在此基礎(chǔ)上，要把各地各部門干部教育培訓(xùn)納入到黨委目標(biāo)責(zé)任制中，作為考核黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)績(jī)和評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子是否優(yōu)秀的一項(xiàng)重要內(nèi)容，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在思想中樹立不抓教育培訓(xùn)就是失職，抓不好教育培訓(xùn)就是不稱職的責(zé)任意識(shí)。二是要建立職能部門責(zé)任制。各級(jí)黨委組織部門在干部教育培訓(xùn)中擔(dān)負(fù)著牽頭抓總的職責(zé)，要根據(jù)本地干部狀 況和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，制定中長(zhǎng)期干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，明確干部教育培訓(xùn)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、方式方法和管理措施等，使干部教育培訓(xùn)有章可循。在具體實(shí)施過程中，要運(yùn)用組織手段搞好學(xué)員的選調(diào)，安排好培訓(xùn)班次，保證參加教育培訓(xùn)的人數(shù)。要根據(jù)培訓(xùn)規(guī)劃要求，精心安排課程，加強(qiáng)教學(xué)管理，改善辦學(xué)條件，不斷提高師資水平，提高辦學(xué)質(zhì)量；紀(jì)檢、組織、宣傳等相關(guān)部門，要從各自部門特點(diǎn)出發(fā)，履職盡責(zé)，密切配合，齊抓共管，形成開展大規(guī)模教育培訓(xùn)的整體合力。二是完善激勵(lì)約束機(jī)制。廣大干部是教育培訓(xùn)的主體，他們的學(xué)習(xí)態(tài)度如何，直接關(guān)系到教育培訓(xùn) 的成效。而 第 17 頁(yè) 共 29 頁(yè) 建立行之有效的激勵(lì)約束機(jī)制，是調(diào)動(dòng)廣大干部參加教育培訓(xùn)積極性和主動(dòng)性的有效方法。一是要實(shí)行干部在職學(xué)習(xí)學(xué)時(shí)學(xué)分制。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》中干部 ? 應(yīng)當(dāng)經(jīng)過黨校、行政院校或組織（人事）部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)五年內(nèi)累計(jì)三個(gè)月以上的培訓(xùn) ? 的要求，借鑒國(guó)民教育管理實(shí)行學(xué)分累積制的經(jīng)驗(yàn)，制定教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)學(xué)分制。把干部在職自學(xué)、正規(guī)化培訓(xùn)、短期培訓(xùn)及學(xué)歷教育等干部教育培訓(xùn)的四個(gè)主要方面的內(nèi)容，用具體的指標(biāo)進(jìn)行量化。明確培訓(xùn)對(duì)象在 5 年中應(yīng)參加培訓(xùn)的學(xué)時(shí)，并按年度分解，一年一通報(bào)，記入學(xué)習(xí)檔案，以完成年度 學(xué)習(xí)目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn) 5 年培訓(xùn)目標(biāo)。這種管理方法，有利于調(diào)動(dòng)廣大干部參加教育培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性，有利于實(shí)現(xiàn)大規(guī)模培訓(xùn)的平衡開展。二是要堅(jiān)持計(jì)劃調(diào)訓(xùn)制。按照每年培訓(xùn)五分之一的要求，確定每年應(yīng)參加教育培訓(xùn)的人數(shù)及具體人員名單，并以文件的形式下發(fā)到每個(gè)參訓(xùn)人員所在單位和學(xué)員手中，便于參訓(xùn)人員所在單位統(tǒng)籌安排，早作準(zhǔn)備，也能夠保證培訓(xùn)人數(shù)。三是堅(jiān)持獎(jiǎng)懲制度。在教育培訓(xùn)過程中，要為每名參加教育培訓(xùn)的干部建立學(xué)習(xí)檔案，并將學(xué)習(xí)成績(jī)和學(xué)習(xí)表現(xiàn)逐年記載。對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)