5實施民航企業(yè)安全管理體系的十大關鍵環(huán)節(jié)(編輯修改稿)
2024-09-07 01:37 本頁面
【文章內容簡介】 安全生產的總體方針為： “ 安全第 一、預防為主、綜合治理 ” 。安全第一的關鍵在于預防為主，而預防為主的落腳點卻在綜合治理。這揭示了安全管理應有的框架和涵蓋范圍，為企業(yè)制定相應的安全政策和安全目標，保證安全生產、提高安全管理水平提供了指導思想。一個企業(yè)的使命和愿景如果不能轉化為可實現(xiàn)和可執(zhí)行的具體政策和目標，企業(yè)就會失去方向。在制定安 第 8 頁 共 18 頁 全政策與安全目標時： ，貼近安全生產，反映公司和員工安全發(fā)展需求。不要將局方所給的安全政策基本內容直接轉抄為自己企業(yè)的安全政策，千篇一律不說，還會遺漏適合于本企業(yè)自身安全管理特點的個性化 要素，畢竟不同企業(yè)的運行背景、條件、區(qū)域、種類、安全管理水平是不盡相同的 。危險源為制定安全目標提供了框架和依據(jù) 。法 smart（明確的 /具體的、可測量的、可操作的 /可完成的、符合實際的 /上下關聯(lián)的、有時間限制的）理論，緊扣企業(yè)經營宗旨、安全政策、重大危險源，制定既符合 sms 咨詢通告要求又符合企業(yè)實際運行情況的具有可測量性、可挑戰(zhàn)性、可實現(xiàn)性的安全目標 。標 。，包括分析統(tǒng)計、過程控制 、安全績效測量、改進等方法 。 三級文件要分別體現(xiàn)安全政策和安全目標（各級）的控制環(huán)節(jié) 。過安全政策與安全目標對企業(yè)實施安全管理的，因此，安全政策的落實情況、過程目標和結果目標的實現(xiàn)程度，都要與企業(yè)績效考核掛鉤 。，安全政策與安全目標都應由企業(yè)最高管理層研究確定，且由他們不斷的廣泛宣講和率先踐行。 六、健全安全信息收集渠道，完善安全信息管理機制 對大量的安全信息與數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計及分析，是企業(yè)開展安全 第 9 頁 共 18 頁 分析與趨勢研究的依據(jù)，是安全管理科學決策和改進的依據(jù)。 航空安全信息除了包含露出水面 “ 事故冰山 ” 的那一小角飛行事故、航空地面事故、飛行事故征候和嚴重差錯等信息外，還應包含未露出水面 “ 事故冰山 ” 的大部分未造成后果的信息。健全安全信息機制至少要在以下幾個方面進行： 、系統(tǒng)分類、科學分析、反饋發(fā)布、記錄存檔五個環(huán)節(jié)的安全信息管理制度。 ，事故征候，不安全事件， 一、二、三方安全監(jiān)察、運行檢查與質量審核信息，日常航空安全信息（含國內外），正反面安全事例信息，生產運行信息（包括 qar、 fdr、 noss、工作單卡、運行報告等），安全周月報與工作總結信息，使用困難報告信息，重大缺陷和不適航狀況信息，員工自愿報告和強制報告信息等。 ，確定公司、部門及個人的責任。安全、運行等管理部門都無法掌握全面的安全信息，需要確定一個職能部門統(tǒng)一負責，但要明確各個環(huán)節(jié)的關系和職責。 、多樣性和復雜性，建立或開發(fā)一個安全信息管理平臺，初期也不必完全電子化，只要強化制度、落實責任，即使效率低些也可達到預期效果。 ，分析和 評估企業(yè)的安全運行狀況，辨識危險源，查找可能存在的隱患，及時進行分析評價， 第 10 頁 共 18 頁 制定有效的安全管理決策和風險控制措施。 90年代成立和 ccar396部頒布以來，安全信息數(shù)據(jù)庫已初具規(guī)模，為保證民航企業(yè)有效的開展sms 建設，建立良好的風險管理機制，應授權或允許企業(yè)公開查詢安全歷史信息和數(shù)據(jù)。 七、加強風險管理建設，科學制定應急響應方案 風險管理是 sms 的核心，也是體系建設的重點。目前，我國民航業(yè)風險管理理論的發(fā)展及應用相對滯后，普遍存在風險意識不足、缺乏風險管 理技術和風險管理專業(yè)人才的現(xiàn)狀。民航企業(yè)的特點決定了根源性和狀態(tài)性危險因素廣泛存在于航空運輸?shù)母飨到y(tǒng)、過程、環(huán)節(jié)的 5m（即人機環(huán)任務管理）之中，風險管理成了民航 sms 建設的難點。在推行 sms 時，要做好風險管理策劃： 、其他副職、相關部門負責人和風險管理專業(yè)人員為成員的風險管理委員會（常設），負責圍繞企業(yè)安全目標，組織、指導、評估、審議、部署、監(jiān)督和批準風險管理工作。 ，負責組織對企業(yè)各種運行過程、各項業(yè)務管理、各類安全信息、各 個重要業(yè)務流程進行危險源辨識、風險評估和風險控制，并實施動態(tài)管理。 。這不是個別部門或人的事，公司、部 第 11 頁 共 18 頁 門與相關人員都要承擔一定的風險管理責任。 ，普及風險管理基礎知識和技能。 ，在完成危險源辨識后，建立企業(yè)和部門的危險源數(shù)據(jù)庫，對危險源進行等級評定和動態(tài)控制，并將危險源動態(tài)變化信息隨時發(fā)布，讓全體員工知道。 （必須定性，盡可能定量），最好也能制作決策管理矩陣模 型，每個民航企業(yè)的安全管理水平有
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