5實(shí)施民航企業(yè)安全管理體系的十大關(guān)鍵環(huán)節(jié)(編輯修改稿)
2025-09-07 01:37 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 安全生產(chǎn)的總體方針為： “ 安全第 一、預(yù)防為主、綜合治理 ” 。安全第一的關(guān)鍵在于預(yù)防為主，而預(yù)防為主的落腳點(diǎn)卻在綜合治理。這揭示了安全管理應(yīng)有的框架和涵蓋范圍，為企業(yè)制定相應(yīng)的安全政策和安全目標(biāo)，保證安全生產(chǎn)、提高安全管理水平提供了指導(dǎo)思想。一個(gè)企業(yè)的使命和愿景如果不能轉(zhuǎn)化為可實(shí)現(xiàn)和可執(zhí)行的具體政策和目標(biāo)，企業(yè)就會(huì)失去方向。在制定安 第 8 頁(yè) 共 18 頁(yè) 全政策與安全目標(biāo)時(shí)： ，貼近安全生產(chǎn)，反映公司和員工安全發(fā)展需求。不要將局方所給的安全政策基本內(nèi)容直接轉(zhuǎn)抄為自己企業(yè)的安全政策，千篇一律不說(shuō)，還會(huì)遺漏適合于本企業(yè)自身安全管理特點(diǎn)的個(gè)性化 要素，畢竟不同企業(yè)的運(yùn)行背景、條件、區(qū)域、種類(lèi)、安全管理水平是不盡相同的 。危險(xiǎn)源為制定安全目標(biāo)提供了框架和依據(jù) 。法 smart（明確的 /具體的、可測(cè)量的、可操作的 /可完成的、符合實(shí)際的 /上下關(guān)聯(lián)的、有時(shí)間限制的）理論，緊扣企業(yè)經(jīng)營(yíng)宗旨、安全政策、重大危險(xiǎn)源，制定既符合 sms 咨詢通告要求又符合企業(yè)實(shí)際運(yùn)行情況的具有可測(cè)量性、可挑戰(zhàn)性、可實(shí)現(xiàn)性的安全目標(biāo) 。標(biāo) 。，包括分析統(tǒng)計(jì)、過(guò)程控制 、安全績(jī)效測(cè)量、改進(jìn)等方法 。 三級(jí)文件要分別體現(xiàn)安全政策和安全目標(biāo)（各級(jí)）的控制環(huán)節(jié) 。過(guò)安全政策與安全目標(biāo)對(duì)企業(yè)實(shí)施安全管理的，因此，安全政策的落實(shí)情況、過(guò)程目標(biāo)和結(jié)果目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，都要與企業(yè)績(jī)效考核掛鉤 。，安全政策與安全目標(biāo)都應(yīng)由企業(yè)最高管理層研究確定，且由他們不斷的廣泛宣講和率先踐行。 六、健全安全信息收集渠道，完善安全信息管理機(jī)制 對(duì)大量的安全信息與數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)及分析，是企業(yè)開(kāi)展安全 第 9 頁(yè) 共 18 頁(yè) 分析與趨勢(shì)研究的依據(jù)，是安全管理科學(xué)決策和改進(jìn)的依據(jù)。 航空安全信息除了包含露出水面 “ 事故冰山 ” 的那一小角飛行事故、航空地面事故、飛行事故征候和嚴(yán)重差錯(cuò)等信息外，還應(yīng)包含未露出水面 “ 事故冰山 ” 的大部分未造成后果的信息。健全安全信息機(jī)制至少要在以下幾個(gè)方面進(jìn)行： 、系統(tǒng)分類(lèi)、科學(xué)分析、反饋發(fā)布、記錄存檔五個(gè)環(huán)節(jié)的安全信息管理制度。 ，事故征候，不安全事件， 一、二、三方安全監(jiān)察、運(yùn)行檢查與質(zhì)量審核信息，日常航空安全信息（含國(guó)內(nèi)外），正反面安全事例信息，生產(chǎn)運(yùn)行信息（包括 qar、 fdr、 noss、工作單卡、運(yùn)行報(bào)告等），安全周月報(bào)與工作總結(jié)信息，使用困難報(bào)告信息，重大缺陷和不適航狀況信息，員工自愿報(bào)告和強(qiáng)制報(bào)告信息等。 ，確定公司、部門(mén)及個(gè)人的責(zé)任。安全、運(yùn)行等管理部門(mén)都無(wú)法掌握全面的安全信息，需要確定一個(gè)職能部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)，但要明確各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)系和職責(zé)。 、多樣性和復(fù)雜性，建立或開(kāi)發(fā)一個(gè)安全信息管理平臺(tái)，初期也不必完全電子化，只要強(qiáng)化制度、落實(shí)責(zé)任，即使效率低些也可達(dá)到預(yù)期效果。 ，分析和 評(píng)估企業(yè)的安全運(yùn)行狀況，辨識(shí)危險(xiǎn)源，查找可能存在的隱患，及時(shí)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)， 第 10 頁(yè) 共 18 頁(yè) 制定有效的安全管理決策和風(fēng)險(xiǎn)控制措施。 90年代成立和 ccar396部頒布以來(lái)，安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)已初具規(guī)模，為保證民航企業(yè)有效的開(kāi)展sms 建設(shè)，建立良好的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，應(yīng)授權(quán)或允許企業(yè)公開(kāi)查詢安全歷史信息和數(shù)據(jù)。 七、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理建設(shè)，科學(xué)制定應(yīng)急響應(yīng)方案 風(fēng)險(xiǎn)管理是 sms 的核心，也是體系建設(shè)的重點(diǎn)。目前，我國(guó)民航業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理理論的發(fā)展及應(yīng)用相對(duì)滯后，普遍存在風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足、缺乏風(fēng)險(xiǎn)管 理技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)管理專(zhuān)業(yè)人才的現(xiàn)狀。民航企業(yè)的特點(diǎn)決定了根源性和狀態(tài)性危險(xiǎn)因素廣泛存在于航空運(yùn)輸?shù)母飨到y(tǒng)、過(guò)程、環(huán)節(jié)的 5m（即人機(jī)環(huán)任務(wù)管理）之中，風(fēng)險(xiǎn)管理成了民航 sms 建設(shè)的難點(diǎn)。在推行 sms 時(shí)，要做好風(fēng)險(xiǎn)管理策劃： 、其他副職、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和風(fēng)險(xiǎn)管理專(zhuān)業(yè)人員為成員的風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)（常設(shè)），負(fù)責(zé)圍繞企業(yè)安全目標(biāo)，組織、指導(dǎo)、評(píng)估、審議、部署、監(jiān)督和批準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。 ，負(fù)責(zé)組織對(duì)企業(yè)各種運(yùn)行過(guò)程、各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理、各類(lèi)安全信息、各 個(gè)重要業(yè)務(wù)流程進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。 。這不是個(gè)別部門(mén)或人的事，公司、部 第 11 頁(yè) 共 18 頁(yè) 門(mén)與相關(guān)人員都要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任。 ，普及風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)知識(shí)和技能。 ，在完成危險(xiǎn)源辨識(shí)后，建立企業(yè)和部門(mén)的危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行等級(jí)評(píng)定和動(dòng)態(tài)控制，并將危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)變化信息隨時(shí)發(fā)布，讓全體員工知道。 （必須定性，盡可能定量），最好也能制作決策管理矩陣模 型，每個(gè)民航企業(yè)的安全管理水平有
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1