5實施民航企業(yè)安全管理體系的十大關鍵環(huán)節(jié)(完整版)
【正文】 么程度（基本框架、初級模式、梯級基準線等）、要達到什么目的、實現(xiàn)什么目標 。 二、發(fā)揮領導作用，落實各級部門與人員的推行責任 體系的推行或擺花架子，或半途而廢，或隔靴搔癢，或文實不符，其關鍵原因還是在領導。這些規(guī)定在 sms 設計時都要統(tǒng)籌考慮。成立以企業(yè)總經(jīng)理為組長、其他副職和相關部門負責人為組員的 sms 項目領導小組（臨時），建立定期和不定期研究制度，指導和監(jiān)督項目推行工作 。 做好各階段培訓與宣貫工作，針對 sms 各階段的核心工作任務，至少要進行以下幾種專題培訓： 建設培訓，包括目的意義、法規(guī)要求、現(xiàn)代安全理念、企業(yè)推行 sms 的思路、實施計劃、體系框架、模型等 。民航企業(yè)在確定與體系相適應的管理責任和合理劃分職責時，要改變那種 “ 出納與會計不分、運動員與裁判員合一 ” 的管理模式，實現(xiàn)安全監(jiān)督與運行質(zhì)量的功能分離，形成既平行運作、又相互促進的管理格局，發(fā)揮 sms 對提升安全水平和實現(xiàn)安全目標的促進作用。 五、制定安全政策、安全目標，建立控制機制 國家安全生產(chǎn)的總體方針為： “ 安全第 一、預防為主、綜合治理 ” 。標 。 ，事故征候，不安全事件， 一、二、三方安全監(jiān)察、運行檢查與質(zhì)量審核信息，日常航空安全信息（含國內(nèi)外），正反面安全事例信息，生產(chǎn)運行信息（包括 qar、 fdr、 noss、工作單卡、運行報告等），安全周月報與工作總結(jié)信息，使用困難報告信息，重大缺陷和不適航狀況信息，員工自愿報告和強制報告信息等。民航企業(yè)的特點決定了根源性和狀態(tài)性危險因素廣泛存在于航空運輸?shù)母飨到y(tǒng)、過程、環(huán)節(jié)的 5m（即人機環(huán)任務管理）之中，風險管理成了民航 sms 建設的難點。 ，評價方法有很多種，需要研究決定具體使用哪幾種，但由于民航工種、管理和生產(chǎn)過程繁雜，往往需要幾種方法混合使用。 12 個方面，因應急響應方案不實用，甚至沒方案可用，致使后果擴大的教訓是很深刻的 。體系文件結(jié)構可分為管理手冊、程序文件、作業(yè)文件三級。 sms 文件時，要根據(jù)企業(yè)自身實際情況和安全運行需要，確定文件的多少和詳略程度、結(jié)構和形式，始終堅持 “ 反應安全生產(chǎn)，緊跟安全生產(chǎn)，指導安全 生產(chǎn) ” 的原則，識別各類運行過程，突出安全管理的主線，確保企業(yè)安全管理標準高于局方sms 的要求。把 “ 飛行運行手冊 ” 、 “ 機場運行手冊 ” 等與 sms 手冊的功能混為一談。 、運行監(jiān)察與質(zhì)量審核有機融為一體的sms 審核員隊伍，避免出現(xiàn)多頭審核、多頭發(fā)文、多頭整改，甚至互為矛盾的現(xiàn)象。企業(yè)必須每年組織開展一次管理評審活動，管理評審由總經(jīng)理主持，至少要從安全政策與安全目標、 sms 文件運行、組織結(jié)構、職責和人員資源配置、航空運輸服務實現(xiàn)、風險管理、安全經(jīng)驗教訓、安全審核、安全系統(tǒng)評價、風險控制措施和效果評價及影響 sms維持和變更的情況等方面對體系的總體運行情況進行評審，確保安全政策、安全目標、 sms 的充分性、適宜性和有效性，以符合sms 的要求，達到持續(xù)改進的目的。建立有效的、可為報告人保密的員工安全報告和反饋系統(tǒng) 。 《易經(jīng)》講到的 “ 三易。 sms 能否有效建立與維護，需要系統(tǒng)的聯(lián)動，系統(tǒng)作用的發(fā)揮需要企業(yè)管理層的統(tǒng)一思想和行動，需要正確的管理思路，需要一支懂風險管理、安全管理能力強、有責任心的優(yōu)秀團隊，需要起而踐行、積極行動。安全管理每時每刻都在變， sms 是動態(tài)的，而不是靜態(tài)的，需要持續(xù)改進。實施和維護 sms 所必要的資源配置等。安全文化是企業(yè)在創(chuàng)造和應用社會物質(zhì)財富過程中，產(chǎn)生的各種安全理念和安全價值觀，它不是一個口號，也不是作秀，而是能夠?qū)ζ髽I(yè)規(guī)章、手冊和程序不能詳細、具體覆蓋的地方，起到至關重要的作用。 、供應商（合同包含的互為服務方）評審監(jiān)督、規(guī)章符合性監(jiān)督檢查、內(nèi)外部安全審核（一、二、三方）、管理評審 、糾正預防與跟蹤驗證等活動。綜 合審核與評價安全生產(chǎn)活動及其結(jié)果滿足規(guī)定的安全程度，對發(fā)現(xiàn)的不合格 /不符合 /隱患采取糾正與預防措施，制定有效的風險控制措施，推動體系的持續(xù)改進。 （最高管理層與相關職能部門）、部門、個人的體系文件三級控制責任。程序文件描述實施體系要素所涉及的主要活動或過程 。4.為確保應急響應方案在實際運作時有效，應定期進行訓練和演練，這有助于驗證方案的有效性， 找出方案的不足，并進行改進。 ，是選擇預防、回避，還是減輕 /緩解、轉(zhuǎn)移和接受 。 ，負責組織對企業(yè)各種運行過程、各項業(yè)務管理、各類安全信息、各 個重要業(yè)務流程進行危險源辨識、風險評估和
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