5實(shí)施民航企業(yè)安全管理體系的十大關(guān)鍵環(huán)節(jié)-資料下載頁(yè)
2025-08-29 01:37本頁(yè)面
【正文】 。成立以企業(yè)總經(jīng)理為組長(zhǎng)、其他副職和主要部門負(fù)責(zé)人為組員的安全審核領(lǐng)導(dǎo)小組（常設(shè)），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的安全審核和風(fēng)險(xiǎn)控制績(jī)效審核工作 。確定由安全監(jiān)察部 第 15 頁(yè) 共 18 頁(yè) 門負(fù)責(zé)安全審核和風(fēng)險(xiǎn)控制績(jī)效審核的組織實(shí)施與跟蹤驗(yàn)證 。確定 相關(guān)部門負(fù)責(zé)本部門的內(nèi)部安全審核和風(fēng)險(xiǎn)控制績(jī)效審核。 、運(yùn)行監(jiān)察與質(zhì)量審核有機(jī)融為一體的sms 審核員隊(duì)伍，避免出現(xiàn)多頭審核、多頭發(fā)文、多頭整改，甚至互為矛盾的現(xiàn)象。 （企業(yè)與二級(jí)部門）安全審核制度（包括審核大綱、審核計(jì)劃、審核程序、不合格控制程序、糾正與預(yù)防控制程序等）、安全審核員管理制度（資質(zhì)、證書和審核等），規(guī)范審核行為。 、供應(yīng)商（合同包含的互為服務(wù)方）評(píng)審監(jiān)督、規(guī)章符合性監(jiān)督檢查、內(nèi)外部安全審核（一、二、三方）、管理評(píng)審 、糾正預(yù)防與跟蹤驗(yàn)證等活動(dòng)。 ，統(tǒng)籌安排各類安全審核和風(fēng)險(xiǎn)控制績(jī)效審核活動(dòng)，持續(xù)審核和監(jiān)督體系運(yùn)行的符合性和有效性。 為確保 sms 的適宜性、充分性和有效性， sms 要求企業(yè)必須定期對(duì) sms 進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)，實(shí)施管理評(píng)審（機(jī)場(chǎng) sms 建設(shè)指南和空管 sms 指導(dǎo)意見都未提到該要素）。對(duì) sms 系統(tǒng)評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)評(píng)價(jià)以下績(jī)效：運(yùn)行過程的安全功能是否符合要求 。sms 是否滿足局方要求。系統(tǒng)評(píng)價(jià)應(yīng)得出：是否與已制定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施及 sms要求（包括規(guī)章要求）符合，是否發(fā)現(xiàn)新的危險(xiǎn)源 、識(shí)別出新的 第 16 頁(yè) 共 18 頁(yè) 風(fēng)險(xiǎn)，是否應(yīng)啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理過程，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行必要的改變。企業(yè)必須每年組織開展一次管理評(píng)審活動(dòng)，管理評(píng)審由總經(jīng)理主持，至少要從安全政策與安全目標(biāo)、 sms 文件運(yùn)行、組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)和人員資源配置、航空運(yùn)輸服務(wù)實(shí)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)管理、安全經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、安全審核、安全系統(tǒng)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制措施和效果評(píng)價(jià)及影響 sms維持和變更的情況等方面對(duì)體系的總體運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)審，確保安全政策、安全目標(biāo)、 sms 的充分性、適宜性和有效性，以符合sms 的要求，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。 十、倡導(dǎo)和營(yíng)造積極的安全文化 sms 明確提出 了企業(yè)建設(shè)安全文化的要求，倡導(dǎo)和營(yíng)造積極的安全文化。安全文化是企業(yè)在創(chuàng)造和應(yīng)用社會(huì)物質(zhì)財(cái)富過程中，產(chǎn)生的各種安全理念和安全價(jià)值觀，它不是一個(gè)口號(hào)，也不是作秀，而是能夠?qū)ζ髽I(yè)規(guī)章、手冊(cè)和程序不能詳細(xì)、具體覆蓋的地方，起到至關(guān)重要的作用。積極的安全文化是 sms 得以運(yùn)行的根基和土壤，是建立和維護(hù) sms 的動(dòng)力。 在開展 sms 安全文化建設(shè)時(shí)： ，促進(jìn)積極安全文化的成長(zhǎng)：向全體員工發(fā)布安全承諾的聲明 。高層管理者履行 sms 承諾的具體事例證明 。組織進(jìn)行安全責(zé)任溝通 。與全體員工 就安全政策、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和績(jī)效進(jìn)行清晰、定期的溝通 。建立有效的、可為報(bào)告人保密的員工安全報(bào)告和反饋系統(tǒng) 。使用易用且高效的安全信息 第 17 頁(yè) 共 18 頁(yè) 報(bào)告和反饋系統(tǒng) 。實(shí)施和維護(hù) sms 所必要的資源配置等。 ，宣貫培訓(xùn)，確保廣大員工深入理解積極安全文化的內(nèi)涵、實(shí)質(zhì)、適用條件及發(fā)揮作用的內(nèi)在機(jī)制，防止出現(xiàn)安全文化建設(shè)口號(hào)化、流于形式的現(xiàn)象。 ，建立相應(yīng)的制度保障，建立以人為本的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，在安全管理思路、安全政策、目標(biāo)管理、激勵(lì)機(jī)制、信息管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、報(bào)告與溝通等方面充分發(fā)揮安全文化的價(jià)值和作用。 “ 自上而下 ” 的推動(dòng)，各級(jí)管理者要率先垂范，身體力行，言行一致，帶領(lǐng)員工努力營(yíng)造以人為本的安全文化氛圍。 、公平、學(xué)習(xí)、自律、自愿、無懲罰的安全文化。這有助于提高全體員工的認(rèn)同感、信任感和責(zé)任感，增強(qiáng)員工的執(zhí)行力，使安全文化深入到每個(gè)員工心里，讓有機(jī)會(huì)犯錯(cuò)的人不愿意犯錯(cuò)，主動(dòng)防止不安全事件的發(fā)生，為企業(yè)打造牢不可破的安全防火墻。 《易經(jīng)》講到的 “ 三易。變易、不易、簡(jiǎn)易 ” 原則，給了我們這樣一個(gè)啟示，即在 sms 建立過程中，一要 “ 變易 ” 。安全管理每時(shí)每刻都在變， sms 是動(dòng)態(tài)的，而不是靜態(tài)的，需要持續(xù)改進(jìn)。二要 “ 不易 ” 。雖然影響安全的因素時(shí)刻在變，但卻有不變的規(guī)律，那就是 “ 安全是相對(duì)的，風(fēng)險(xiǎn)是永存的，事故是可避免的 ” 。三要 “ 簡(jiǎn)易 ” 。最復(fù)雜的理念，總是要落實(shí)到簡(jiǎn)單行動(dòng)上 第 18 頁(yè) 共 18 頁(yè) 來實(shí)現(xiàn)與升華。企業(yè)要抓住推行 sms 的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，化繁為簡(jiǎn)，化難為易。 sms 能否有效建立與維護(hù)，需要系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)，系統(tǒng)作用的發(fā)揮需要企業(yè)管理層的統(tǒng)一思想和行動(dòng)，需要正確的管理思路，需要一支懂風(fēng)險(xiǎn)管理、安全管理能力強(qiáng)、有責(zé)任心的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，需要起而踐行、積極行動(dòng)。
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