【正文】 發(fā)《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于規(guī)范商業(yè)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)投資運(yùn)作有關(guān)問(wèn)題的通知》（銀監(jiān)會(huì)8號(hào)文），要求銀行理財(cái)產(chǎn)品投資于非標(biāo)的規(guī)模以理財(cái)產(chǎn)品余額的35%和商業(yè)銀行上一年總資產(chǎn)的4%之間孰低者為上限；同時(shí)要求做到每個(gè)理財(cái)產(chǎn)品單獨(dú)管理、建賬和核算。受此消息影響，3月28日銀行股大面積下跌，多個(gè)觸及跌停。其后銀行通過(guò)自有資金對(duì)接、銀行互買(mǎi)、過(guò)橋等多種方式規(guī)避監(jiān)管要求。據(jù)銀監(jiān)會(huì)官員稱(chēng)，9月底銀行理財(cái)產(chǎn)品余額約為10萬(wàn)億元，非標(biāo)資產(chǎn)占比已降至29%?！胺菢?biāo)”資產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)資產(chǎn)是指未在銀行間市場(chǎng)及證券交易所市場(chǎng)交易的債權(quán)性資產(chǎn)，包括但不限于信貸資產(chǎn)、信托貸款、委托債權(quán)、承兌匯票、信用證、應(yīng)收賬款、各類(lèi)受（收）益權(quán)、帶回購(gòu)條款的股權(quán)性融資等。，還有銀行資產(chǎn)負(fù)債表中的買(mǎi)入返售金融資產(chǎn)科目對(duì)應(yīng)大量的非標(biāo)資產(chǎn)。由于缺乏全面監(jiān)管，隱藏一定的風(fēng)險(xiǎn)，市場(chǎng)預(yù)期未來(lái)將出臺(tái)9號(hào)文進(jìn)行監(jiān)管。我們認(rèn)為監(jiān)管不會(huì)直接打壓非標(biāo)業(yè)務(wù)，規(guī)范并通過(guò)資產(chǎn)證券化、理財(cái)資管計(jì)劃等放開(kāi)出口的可能性較大。余額寶余額寶是2013年6月13日由阿里巴巴集團(tuán)支付寶上線的存款業(yè)務(wù)。通過(guò)余額寶，用戶(hù)可獲得高收益，隨時(shí)消費(fèi)支付和轉(zhuǎn)出，無(wú)任何手續(xù)費(fèi)。轉(zhuǎn)入余額寶的資金在第二個(gè)工作日開(kāi)始計(jì)算收益。余額寶自上線以來(lái)規(guī)模加速增長(zhǎng)。6月末，余額寶規(guī)模為57億元，9月末飆升至557億元；11月14日規(guī)模突破1000億元，用戶(hù)數(shù)近3000萬(wàn)戶(hù)。余額寶規(guī)模的快速增長(zhǎng)引起銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的高度關(guān)注，倒逼銀行加快創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型。錢(qián)荒錢(qián)荒，指的是由于流通領(lǐng)域內(nèi)貨幣相對(duì)不足而引發(fā)的一種金融危機(jī)。銀行間市場(chǎng)隔夜回購(gòu)利率自2010年底以來(lái)，三次大幅攀升，隨著貨幣政策不斷加大緊縮力度，“錢(qián)荒”從銀行體系內(nèi)萌生、在資本市場(chǎng)被放大，而利率市場(chǎng)“冰火兩重天”的現(xiàn)狀則直接影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。2013年6月，央行拒絕注入流動(dòng)性的同時(shí)啟動(dòng)正回購(gòu)，大型商業(yè)銀行加入借錢(qián)大軍，隔夜頭寸拆借利率一下子飆升578個(gè)基點(diǎn)，%，與此同時(shí)，各期限資金利率全線大漲，“錢(qián)荒”進(jìn)一步升級(jí)，資本市場(chǎng)大幅下挫。利率市場(chǎng)化利率市場(chǎng)化是指利率由市場(chǎng)供求來(lái)決定，包括利率決定、利率傳導(dǎo)、利率結(jié)構(gòu)和利率管理的市場(chǎng)化。央行宣布2013年7月20日起全面放開(kāi)金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制。其后，利率市場(chǎng)化持續(xù)推進(jìn)，9月份建立市場(chǎng)利率定價(jià)自律組織，10月發(fā)布貸款基礎(chǔ)利率報(bào)價(jià)及運(yùn)行機(jī)制，12月開(kāi)始推出同業(yè)存單。至此，周小川行長(zhǎng)提出的利率市場(chǎng)化近期目標(biāo)已實(shí)現(xiàn)。未來(lái)利率市場(chǎng)化繼續(xù)推進(jìn)的要點(diǎn)包括：建立存款保險(xiǎn)制度；完善金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)推出機(jī)制；擴(kuò)大存款利率上浮區(qū)間；完善央行利率調(diào)控框架和利率傳導(dǎo)機(jī)制等。優(yōu)先股優(yōu)先股是相對(duì)于普通股而言的，主要指在利潤(rùn)分紅及剩余財(cái)產(chǎn)分配的權(quán)利方面，優(yōu)先于普通股。國(guó)務(wù)院出臺(tái)優(yōu)先股指導(dǎo)意見(jiàn)之后，12月中證監(jiān)會(huì)發(fā)布《優(yōu)先股試點(diǎn)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，對(duì)優(yōu)先股的發(fā)行主體、發(fā)行規(guī)模、股息支付、優(yōu)先股回購(gòu)、轉(zhuǎn)股、流通等做了詳細(xì)的規(guī)定。從政策看，銀行不論上市與否均可發(fā)行優(yōu)先股，大幅減輕對(duì)二級(jí)市場(chǎng)壓力；同時(shí)對(duì)銀行優(yōu)先股股東的權(quán)利和發(fā)行作出例外規(guī)定，切實(shí)做到優(yōu)先股為銀行補(bǔ)充資本所用，提高銀行的抗風(fēng)險(xiǎn)能力；優(yōu)先股可用以并購(gòu)重組作為支付手段，有望助力優(yōu)質(zhì)銀行抓住變革機(jī)遇做大做強(qiáng)。直銷(xiāo)銀行直銷(xiāo)銀行是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代應(yīng)運(yùn)而生的一種新型銀行運(yùn)作模式，這一經(jīng)營(yíng)模式下，銀行沒(méi)有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，不發(fā)放實(shí)體銀行卡，客戶(hù)主要通過(guò)電腦、電子郵件、手機(jī)、電話等遠(yuǎn)程渠道獲取銀行產(chǎn)品和服務(wù)，因沒(méi)有網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，直銷(xiāo)銀行可以為客戶(hù)提供更有競(jìng)爭(zhēng)力的存貸款價(jià)格及更低的手續(xù)費(fèi)率。面對(duì)國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)金融的飛速發(fā)展，直銷(xiāo)銀行開(kāi)始被引進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。2013年7月，民生成立了直銷(xiāo)銀行部；9月16日，民生銀行宣布和阿里巴巴簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，“直銷(xiāo)銀行業(yè)務(wù)”合作赫然在列。9月18日，北京銀行宣布在與荷蘭國(guó)際集團(tuán)合作的基礎(chǔ)上，開(kāi)通直銷(xiāo)銀行服務(wù)模式。銀行理財(cái)資管計(jì)劃銀行理財(cái)資管計(jì)劃是銀行發(fā)行的理財(cái)產(chǎn)品，不設(shè)預(yù)期最高年化收益率，不承諾回報(bào)，通過(guò)開(kāi)放式管理，定期公布凈值，以規(guī)模比例和收益比例收取理財(cái)資管計(jì)劃的托管費(fèi)和手續(xù)費(fèi)。真正做到代客理財(cái)，讓投資者承擔(dān)理財(cái)風(fēng)險(xiǎn)和享受理財(cái)收益，打破銀行對(duì)理財(cái)產(chǎn)品“剛性?xún)陡丁钡亩档罪L(fēng)險(xiǎn)。9月末，銀監(jiān)會(huì)業(yè)務(wù)創(chuàng)新監(jiān)管協(xié)作部批準(zhǔn)國(guó)內(nèi)11家商業(yè)銀行開(kāi)展理財(cái)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試點(diǎn)，同時(shí)還將進(jìn)行債權(quán)直接融資工具的試點(diǎn)。10月中旬，銀行獨(dú)立發(fā)行資管計(jì)劃迎來(lái)了首批產(chǎn)品，工商銀行、交通銀行、興業(yè)銀行、浦發(fā)銀行等的資管計(jì)劃紛紛啟動(dòng)募集。同業(yè)存單同業(yè)存單是市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制成員單位在全國(guó)銀行間市場(chǎng)上發(fā)行的定期存款憑證，其投資和交易主體為全國(guó)銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)成員、基金管理公司及基金類(lèi)產(chǎn)品。存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)可以在當(dāng)年發(fā)行備案額度內(nèi)，自行確定每期同業(yè)存單的發(fā)行金額、期限，但單期發(fā)行金額不得低于5000萬(wàn)元人民幣。同業(yè)存單的發(fā)行利率、發(fā)行價(jià)格等以市場(chǎng)化方式確定。12月12日，工行發(fā)行1一個(gè)月期限的NCD，規(guī)模30億；農(nóng)行、中行、建行發(fā)行的NCD期限為3個(gè)月，規(guī)模分別為30億、50億、50億；國(guó)開(kāi)行發(fā)行的為6個(gè)月，規(guī)模為30億。12月13日，交行、招行、浦發(fā)、中信、興業(yè)各自發(fā)行30億元的同業(yè)存單。至此，同業(yè)存單市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到340億元。第五篇：2013中國(guó)公益十大關(guān)鍵詞2013中國(guó)公益十大關(guān)鍵詞◎撰稿章高榮（北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院研究部主任）《決定》勾勒現(xiàn)代慈善藍(lán)圖十八大通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，全面勾勒了現(xiàn)代慈善發(fā)展藍(lán)圖。第44條中提出“完善慈善稅收減免稅制度”，意味著當(dāng)前困擾大額股權(quán)捐贈(zèng)的稅收問(wèn)題等能予以解決。第48條“激發(fā)社會(huì)組織活力”明確了社會(huì)組織的地位、公益慈善類(lèi)社會(huì)組織的直接登記原則、政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)以及發(fā)展志愿服務(wù)等問(wèn)題。決定基本上明確了解決慈善發(fā)展核心問(wèn)題的方向。因此，如能盡快落實(shí)，中國(guó)慈善無(wú)論是自身發(fā)展速度，還是在國(guó)家轉(zhuǎn)型中扮演的積極作用都將得到激發(fā)。霧霾凸顯中國(guó)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題嚴(yán)重缺陷2013年霧霾貫穿始終，年初兩會(huì)在北京霧霾之下召開(kāi)，霧霾成為兩會(huì)熱點(diǎn)議題。接近年末，整個(gè)中國(guó)版圖都籠罩在霧霾之下。霧霾“同呼吸、共命運(yùn)”的特性已經(jīng)超越了單一的污染事件，成為威脅每一個(gè)中國(guó)人的共同問(wèn)題。雖然在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，我們有一直在推動(dòng)的水污染地圖等等。但是在霧霾面前，我們所做的一切卻“微不足道”。要反思可能不僅是NGO組織在環(huán)保領(lǐng)域的發(fā)展，更重要的是我們到底秉持一個(gè)什么樣的國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)展與公眾健康到底孰輕孰重。袁厲害與兒童福利制度的缺失2013年1月4日，蘭考縣袁厲害家的二層樓房起火，造成其收養(yǎng)的孤殘兒童7死1傷。在這一重大兒童安全事故之后，暴露了媒體對(duì)于愛(ài)心人士的道德拷問(wèn)，也暴露了中國(guó)收養(yǎng)法的缺陷，普通公眾無(wú)法奉獻(xiàn)愛(ài)心，更凸顯了兒童福利體系的制度性缺失。重大的事故往往能夠成為制度改進(jìn)的外部推動(dòng)力，然而“袁厲害事件”最終并沒(méi)有推動(dòng)制度的改進(jìn)，推動(dòng)政府購(gòu)買(mǎi)孤兒家庭養(yǎng)育制度的建立，這可能是2013年留下的重大遺憾，希望悲劇在之后都不再發(fā)生。蘆山地震展示本土公益組織走向成熟2013年4月20日，在四川蘆山地震發(fā)生后第一個(gè)小時(shí)，包括壹基金、420聯(lián)合救援隊(duì)、免費(fèi)午餐、新浪微公益平臺(tái)等一批公益組織均在第一時(shí)間啟動(dòng)了“民間救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制”。這一次聯(lián)合行動(dòng)，無(wú)論是在響應(yīng)速度、機(jī)構(gòu)合作、募捐還是在具體的救助工作方面都表現(xiàn)出了其理性、專(zhuān)業(yè)和合作的精神，系統(tǒng)性地呈現(xiàn)了中國(guó)NGO組織的新形象。除此之外，中國(guó)紅十字會(huì)與民間組織的合作也一改官方背景NGO與民間NGO的隔閡?？梢哉J(rèn)為，在經(jīng)歷了2008年汶川地震，2010年的玉樹(shù)地震等系列災(zāi)害的洗禮以后，中國(guó)的民間組織尤其是救災(zāi)類(lèi)NGO走向了成熟。壹基金爆發(fā)專(zhuān)業(yè)民間慈善活力截至2013年9月30日。這一成績(jī)完全值得被界定為中國(guó)公益慈善史上的一個(gè)里程碑和分界線?？梢哉f(shuō)壹基金的成功不僅僅在募款能力上，也在于其“人人慈善”的公益參與力。它首次將公眾小額捐贈(zèng)匯聚為巨額款物。同時(shí)，它長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)救災(zāi)聯(lián)盟的支持也是其能夠消化大量捐贈(zèng)的關(guān)鍵。2013年值得所有的慈善組織從壹基金身上發(fā)現(xiàn)其自身需要學(xué)習(xí)和改善的閃光點(diǎn)。未來(lái)如果有更多的壹基金出現(xiàn)，那么整個(gè)慈善行業(yè)將會(huì)生機(jī)盎然。朱镕基等成立基金會(huì)接軌國(guó)際慈善模式2013年9月4日，由朱镕基同志發(fā)起設(shè)立的實(shí)事助學(xué)基金會(huì)項(xiàng)目啟動(dòng)。該基金會(huì)由朱镕基同志捐贈(zèng)其全部著書(shū)版稅設(shè)立，原始資金2000萬(wàn)元，在民政部登記，以扶貧濟(jì)困、助學(xué)育人為宗旨。沒(méi)過(guò)幾天，媒體報(bào)道第八屆、第九屆全國(guó)政協(xié)主席李瑞環(huán)同志已經(jīng)累計(jì)向其發(fā)起成立的天津?qū)氎嫔ｈ髦鷮W(xué)基金會(huì)捐款超過(guò)3500多萬(wàn)元。作為原國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人參與慈善事業(yè)的制度化嘗試，不僅符合當(dāng)今世界的主流趨勢(shì)，也將有效地推動(dòng)行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，提升國(guó)家軟實(shí)力。對(duì)慈善行業(yè)來(lái)說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)人參與慈善不僅能夠擴(kuò)大慈善在解決社會(huì)問(wèn)題中的重要影響力，吸納更多的資金投入，更深層意義上還能夠憑借其不可替代的影響力推動(dòng)慈善行業(yè)政策的出臺(tái)和優(yōu)化，從而系統(tǒng)性地解決慈善發(fā)展的核心問(wèn)題。海航捐贈(zèng)創(chuàng)造中國(guó)慈善眾多第一2013年9月5日，海航工會(huì)與慈航基金會(huì)簽署《股權(quán)捐贈(zèng)協(xié)議》，約定由海航工會(huì)將其所持洋浦盛65%的股權(quán)，價(jià)值約80億元（約占海航集團(tuán)22%的股份）捐贈(zèng)給慈航基金會(huì)。該筆捐贈(zèng)完成以后也將使得慈航基金會(huì)成為海航集團(tuán)控股股東。該筆捐贈(zèng)直接刷新了眾多國(guó)內(nèi)第一。最大一筆捐贈(zèng)同時(shí)也是國(guó)內(nèi)最大一筆股權(quán)捐贈(zèng)。第一次出現(xiàn)由基金會(huì)來(lái)控股知名企業(yè)集團(tuán)的情況，不僅意味著海航集團(tuán)的社會(huì)性，更意味著慈善的經(jīng)濟(jì)力量，在解決社會(huì)問(wèn)題中舉足輕重的作用。當(dāng)然，基于國(guó)內(nèi)股權(quán)捐贈(zèng)免稅優(yōu)惠體系的缺失，該筆捐贈(zèng)也將創(chuàng)造慈善捐贈(zèng)納稅的最大值。人大牽頭加速慈善立法對(duì)于從2005年就開(kāi)始啟動(dòng)的慈善立法而言，2013年無(wú)疑代表一個(gè)階段性的進(jìn)步。10月份全國(guó)人大公布十二屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃第一類(lèi)項(xiàng)目，其中《慈善事業(yè)法》由全國(guó)人大內(nèi)司法委員會(huì)牽頭?？梢哉f(shuō)是對(duì)歷年來(lái)兩會(huì)代表委員和公眾對(duì)于加快慈善事業(yè)立法的回應(yīng)。同時(shí)，人大牽頭改變了原有的行政立法模式，將避免行政立法存在層級(jí)多、環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)、銜接不緊密等問(wèn)題。立法程序的優(yōu)化，將有利于提高《慈善事業(yè)法》的立法效率。友成“社會(huì)價(jià)值投資基金”推動(dòng)慈善創(chuàng)新2013年11月16日，友成基金會(huì)、氣候組織、GreenChinaLab綠色創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合宣布共同發(fā)起設(shè)立國(guó)內(nèi)第一支以社會(huì)價(jià)值為導(dǎo)向的股權(quán)投資基金——社會(huì)價(jià)值投資基金。該基金運(yùn)用全球領(lǐng)先的社會(huì)影響力投資模式，倡導(dǎo)投資者創(chuàng)新性地解決社會(huì)問(wèn)題的同時(shí)獲得經(jīng)濟(jì)回報(bào)?；鹨呀?jīng)完成首輪5億元人民幣的募資計(jì)劃，初期的投資方向?qū)⒖紤]對(duì)國(guó)內(nèi)社會(huì)發(fā)展需求最迫切、挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻的領(lǐng)域，例如環(huán)境、食品安全、健康、老齡化以及文教創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等。這是繼殘友集團(tuán)獲得英國(guó)社企聯(lián)盟頒布的社會(huì)企業(yè)大獎(jiǎng)之后，中國(guó)慈善行業(yè)在社會(huì)創(chuàng)新領(lǐng)域邁出的又一里程碑事件，將直接為社會(huì)問(wèn)題解決提供重要的推動(dòng)力。北京18家基金會(huì)行政管理費(fèi)超標(biāo)拷問(wèn)制度合理性2013年12月，北京市民政局公布《北京市基金會(huì)2012工作報(bào)告摘要》。按照《基金會(huì)管理辦法》行政費(fèi)用不能超過(guò)10%，北京市209家基金會(huì)中有18家基金會(huì)的工作人員工資福利和行政辦公支出占總支出的比例超過(guò)了10%。10%一刀切并沒(méi)有考慮資助型基金會(huì)和運(yùn)作型基金會(huì)的差別，也沒(méi)有考慮很多基金會(huì)存在啟動(dòng)期，更沒(méi)有考慮有一些頒獎(jiǎng)性的基金會(huì)可能以?xún)赡隇橹芷诘取Ｖ袊?guó)的管理包括公益行業(yè)都存在由于防控需要而導(dǎo)致的過(guò)多干預(yù)，以美國(guó)為例其更多是讓捐贈(zèng)者去決定，讓效果去說(shuō)話而不是簡(jiǎn)單的一刀切。