5實施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略的思路及對策研究(編輯修改稿)
2025-09-07 01:28 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 除木林森公司初步形成了產(chǎn)學研一體化的發(fā)展 模式外，我縣幾乎沒有擁有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)和品牌產(chǎn)品的企業(yè)，企業(yè)的核心競爭力較低。同時，企業(yè)管理人員普遍缺乏現(xiàn)代管理知識和先進的發(fā)展理念，管理方式比較落后，嚴重影響了企業(yè)的發(fā)展。 發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，綜合競爭力低。一是受條塊分割和利益掣肘影響，少數(shù)部門仍然部門利益至上，對縣委、縣政府制定的各項優(yōu)惠政策沒有認真落實， “ 三亂 ” 現(xiàn)象仍然存在。二是與周邊縣市比，我縣還存在著企業(yè)稅賦過重的問題。三是國家規(guī)定的企業(yè)利用自有資金進行技術(shù)改造和新上項目稅收、土地等方面的優(yōu)惠政策，綜合利用 “ 三廢 ” 稅收減免的政策，支 持中小企業(yè)發(fā)展等方面的政策，還需要進一步加大落實的力度。四是企業(yè)投融資渠道不暢，企業(yè)發(fā)展的資金 “ 瓶頸 ” 制約仍然沒有得到有效解 第 6 頁 共 12 頁 決。 對策思考：壯支柱建園區(qū)引外資上項目 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論表明，沒有工業(yè)化就沒有現(xiàn)代化。要發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差距，就必須工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 “ 三化 ” 并舉，而核心是工業(yè)化。因此，必須樹立發(fā)展工業(yè)就是發(fā)展縣域經(jīng)濟的思想，破除一切束縛縣域工業(yè)發(fā)展的思想障礙，從政策上引導，環(huán)境上創(chuàng)新，著力加快工業(yè)化進程，以此帶動整個縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。 （一）發(fā)展思路。按照 “ 培育產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大骨干企業(yè)，建設(shè)重大項目 ” 的思路，以扶優(yōu)壯強為先導，以招商引資為核心，大力推進工業(yè)集群化，用工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推進第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，促進城鄉(xiāng)一體化，確立工業(yè)經(jīng)濟在縣域經(jīng)濟中的主導地位。力爭到 2024 年， 一、二、三產(chǎn)業(yè)比重分別達到 10： 60： 30，基本實現(xiàn) “ 工業(yè)立縣 ” 的戰(zhàn)略目標。 （二）基本原則。堅持可持續(xù)發(fā)展的原則。注重保護優(yōu)勢資源，充分發(fā)揮資源的經(jīng)濟銷以，注重經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相互協(xié)調(diào)，促進縣域經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展； 堅持統(tǒng)籌發(fā)展的原則。堅持工業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)籌發(fā)展，用工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)，用農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)來引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，用現(xiàn)代化的服務(wù)服務(wù)業(yè)配套工業(yè)化，支持工業(yè)化，用工業(yè)化促進三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；堅持 第 7 頁 共 12 頁 非均衡發(fā)展的原則。突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，既不能搞發(fā)展上的 “ 平面推進 ” ，也不能搞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 “ 以一概全 ” ，既要突出工業(yè)的主導地位，又要帶動二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 （三）主要對策 把培育支柱產(chǎn)業(yè)作為工業(yè)立縣的重中之重。按照 “ 開發(fā)優(yōu)勢資源，構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè) ” 的總體思路，采取 “ 短抓骨干企業(yè)、主導產(chǎn)品，長抓支柱產(chǎn)業(yè) ” 的策略。所 謂 “ 短抓骨干企業(yè)、主導產(chǎn)品 ” ，就是要立足現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)，著力抓好 “ 三梯隊 ” 企業(yè)培育，通過技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)，提高企業(yè)的科技裝備水平和創(chuàng)新能力，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，增強產(chǎn)品市場競爭力。力爭每年都有 5 家左右的企業(yè)實現(xiàn)梯隊發(fā)展目標，每年新發(fā)展一批中小工業(yè)企業(yè)，不斷擴充縣域工業(yè)經(jīng)濟總量。所謂 “ 長抓支柱產(chǎn)業(yè) ” ，就是要選準一兩個特色鮮明、市場前景好、發(fā)展空間大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動能力強的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進行大力培育，力爭將其培育成能夠支撐全縣工業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。要依托
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