5農(nóng)民工社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題研究(編輯修改稿)
2024-09-06 23:14 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 前來(lái)看是非常緩慢的，這也看出政策的執(zhí)行力度不夠。國(guó)家政策代表了國(guó)家注重關(guān)注的方向，但是如果在政策角度沒(méi)有明確指出該怎樣建立農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)，它的發(fā)展 就注定是緩慢的。因而這也就造成了在國(guó)家政策方面農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)就處于了社會(huì)排斥的地位，形成了一種制度性社會(huì)排斥。 勞動(dòng)力市場(chǎng)的排斥 我國(guó)城市無(wú)形的劃分為兩個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)，一個(gè)是收入高、報(bào)酬好、福利優(yōu)越的首等勞動(dòng)力市場(chǎng)，另一個(gè)是收入低、報(bào)酬差、福利低劣的次等勞動(dòng)力市場(chǎng)。從農(nóng)民工就業(yè)情況看，大多分布在 第 4 頁(yè) 共 7 頁(yè) 建筑、保安、環(huán)衛(wèi)、紡織、加工等體力勞動(dòng)強(qiáng)度高、技術(shù)含量低、危險(xiǎn)性較大、收入偏低的勞動(dòng)密集型行業(yè)，即大多是農(nóng)民工的就業(yè)處于次等勞動(dòng)力市場(chǎng)。這種勞動(dòng)力市場(chǎng)的排斥一方面，使得農(nóng)民工不但受到鄙視，還無(wú)法 取得與城市人同等的勞動(dòng)資格，所以他們的工資收入普遍低于城市人，并且難以維持基本生活，直接使得了農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障缺乏必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)條件局限了農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)。另一方面，農(nóng)民工在城市大多屬于沒(méi)有取得正式的就業(yè)身份、地位不很穩(wěn)定的非正規(guī)就業(yè)，其工作往往無(wú)正規(guī)勞動(dòng)合同、收入水平低下、勞動(dòng)環(huán)境惡劣、缺乏勞動(dòng)保護(hù)，由此看出農(nóng)民工群體對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)有強(qiáng)大的需求。這就產(chǎn)生了由于勞動(dòng)力市場(chǎng)的排斥形成的農(nóng)民工對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的強(qiáng)烈需求與缺乏能力參加醫(yī)療保險(xiǎn)的矛盾。 三、農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)完善的對(duì)策建議 建立和完善統(tǒng)一的政策和法規(guī) 各地政府和立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)范性文件進(jìn)行全面梳理，形成以《社會(huì)保險(xiǎn)法》為龍頭，以相關(guān)法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)和部門(mén)規(guī)章為配套的完善的社會(huì)保障法律體系。在法律上明確農(nóng)民工平等的享受醫(yī)療保險(xiǎn)的權(quán)利。同時(shí)應(yīng)盡快出臺(tái)一項(xiàng)關(guān)于農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)的統(tǒng)一政策
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