5農(nóng)民工社會醫(yī)療保險問題研究(編輯修改稿)
2024-09-06 23:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 前來看是非常緩慢的，這也看出政策的執(zhí)行力度不夠。國家政策代表了國家注重關(guān)注的方向，但是如果在政策角度沒有明確指出該怎樣建立農(nóng)民工醫(yī)療保險，它的發(fā)展 就注定是緩慢的。因而這也就造成了在國家政策方面農(nóng)民工醫(yī)療保險就處于了社會排斥的地位，形成了一種制度性社會排斥。 勞動力市場的排斥 我國城市無形的劃分為兩個勞動力市場，一個是收入高、報酬好、福利優(yōu)越的首等勞動力市場，另一個是收入低、報酬差、福利低劣的次等勞動力市場。從農(nóng)民工就業(yè)情況看，大多分布在 第 4 頁 共 7 頁 建筑、保安、環(huán)衛(wèi)、紡織、加工等體力勞動強(qiáng)度高、技術(shù)含量低、危險性較大、收入偏低的勞動密集型行業(yè)，即大多是農(nóng)民工的就業(yè)處于次等勞動力市場。這種勞動力市場的排斥一方面，使得農(nóng)民工不但受到鄙視，還無法 取得與城市人同等的勞動資格，所以他們的工資收入普遍低于城市人，并且難以維持基本生活，直接使得了農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障缺乏必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)條件局限了農(nóng)民工參加醫(yī)療保險。另一方面，農(nóng)民工在城市大多屬于沒有取得正式的就業(yè)身份、地位不很穩(wěn)定的非正規(guī)就業(yè)，其工作往往無正規(guī)勞動合同、收入水平低下、勞動環(huán)境惡劣、缺乏勞動保護(hù)，由此看出農(nóng)民工群體對醫(yī)療保險有強(qiáng)大的需求。這就產(chǎn)生了由于勞動力市場的排斥形成的農(nóng)民工對醫(yī)療保險的強(qiáng)烈需求與缺乏能力參加醫(yī)療保險的矛盾。 三、農(nóng)民工醫(yī)療保險完善的對策建議 建立和完善統(tǒng)一的政策和法規(guī) 各地政府和立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時對現(xiàn)有的農(nóng)民工醫(yī)療保險規(guī)范性文件進(jìn)行全面梳理，形成以《社會保險法》為龍頭，以相關(guān)法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)和部門規(guī)章為配套的完善的社會保障法律體系。在法律上明確農(nóng)民工平等的享受醫(yī)療保險的權(quán)利。同時應(yīng)盡快出臺一項(xiàng)關(guān)于農(nóng)民工醫(yī)療保險的統(tǒng)一政策
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