5農(nóng)民工社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題研究(更新版)
【正文】 工補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)可以在農(nóng)村新型合作醫(yī)療已經(jīng)解決農(nóng)民工大病保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)民工醫(yī)療需求實(shí)際，適當(dāng)擴(kuò)展農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍。同時(shí)應(yīng)盡快出臺(tái)一項(xiàng)關(guān)于農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)的統(tǒng)一政策，根據(jù)上海、北京、山西關(guān)于農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)模式試點(diǎn)的情況，決定農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)究竟該試行那種形式。因而這也就造成了在國(guó)家政策方面農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)就處于了社會(huì)排斥的地位，形成了一種制度性社會(huì)排斥。農(nóng)民工由于戶(hù)籍制度 限制及政策安排，享受不到與戶(hù)籍相關(guān)的福利保障。其次醫(yī)療保障水平低不能滿(mǎn)足農(nóng)民工群體對(duì)醫(yī)療的需求，根據(jù)華中科技大學(xué)吳森林博士2024 年對(duì) XX 市農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)狀況的調(diào)查，在參保農(nóng)民工中有醫(yī)生診斷需要住院，但由于各種原因未住院的人次數(shù)占所有醫(yī)生 第 2 頁(yè) 共 7 頁(yè) 診斷需要住院人次數(shù)的比例為 %，其中有 %的農(nóng)民工因經(jīng)濟(jì)困難放棄住院治療。在二元經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)下，伴隨著我國(guó)城市化出現(xiàn)了農(nóng)民工這一特色群體。中國(guó)長(zhǎng)期城鄉(xiāng)二元分割的政策和管理制度不可避免的造成了城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度的二元性。 國(guó)家政策的排斥 關(guān)于國(guó)家規(guī)定的農(nóng)民工問(wèn)題的政策文件最早是在 2024 年國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于做好農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知》中首次指出在有條件的地方探索農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)的具體做法。這種勞動(dòng)力市場(chǎng)的排斥一方面，使得農(nóng)民工不但受到鄙視，還無(wú)法 取得與城市人同等的勞動(dòng)資格，所以他們的工資收入普遍低于城市人，并且難以維持基本生活，直接使得了農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障缺乏必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)條件局限了農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)。統(tǒng)一的有關(guān)農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)的政策和法規(guī)對(duì)解決農(nóng)民工的醫(yī)療保險(xiǎn)的問(wèn)題具有方向性作用，同時(shí)有利于其持續(xù)發(fā)展。這樣不僅可以解決農(nóng)民工大病醫(yī)療問(wèn)題，也可以從實(shí)際受益的角度，切實(shí)解決農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工期間的醫(yī)療保障問(wèn)題
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