5農(nóng)民工社會醫(yī)療保險問題研究(更新版)
【正文】 工補充醫(yī)療保險可以在農(nóng)村新型合作醫(yī)療已經(jīng)解決農(nóng)民工大病保險的基礎上，結(jié)合農(nóng)民工醫(yī)療需求實際，適當擴展農(nóng)民工醫(yī)療保險覆蓋范圍。同時應盡快出臺一項關于農(nóng)民工醫(yī)療保險的統(tǒng)一政策，根據(jù)上海、北京、山西關于農(nóng)民工醫(yī)療保險模式試點的情況，決定農(nóng)民工醫(yī)療保險究竟該試行那種形式。因而這也就造成了在國家政策方面農(nóng)民工醫(yī)療保險就處于了社會排斥的地位，形成了一種制度性社會排斥。農(nóng)民工由于戶籍制度 限制及政策安排，享受不到與戶籍相關的福利保障。其次醫(yī)療保障水平低不能滿足農(nóng)民工群體對醫(yī)療的需求，根據(jù)華中科技大學吳森林博士2024 年對 XX 市農(nóng)民工醫(yī)療保險狀況的調(diào)查，在參保農(nóng)民工中有醫(yī)生診斷需要住院，但由于各種原因未住院的人次數(shù)占所有醫(yī)生 第 2 頁 共 7 頁 診斷需要住院人次數(shù)的比例為 %，其中有 %的農(nóng)民工因經(jīng)濟困難放棄住院治療。在二元經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)下，伴隨著我國城市化出現(xiàn)了農(nóng)民工這一特色群體。中國長期城鄉(xiāng)二元分割的政策和管理制度不可避免的造成了城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度的二元性。 國家政策的排斥 關于國家規(guī)定的農(nóng)民工問題的政策文件最早是在 2024 年國務院頒布的《關于做好農(nóng)民進城就業(yè)管理和服務工作的通知》中首次指出在有條件的地方探索農(nóng)民工參加醫(yī)療保險的具體做法。這種勞動力市場的排斥一方面，使得農(nóng)民工不但受到鄙視，還無法 取得與城市人同等的勞動資格，所以他們的工資收入普遍低于城市人，并且難以維持基本生活，直接使得了農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障缺乏必要的經(jīng)濟基礎，經(jīng)濟條件局限了農(nóng)民工參加醫(yī)療保險。統(tǒng)一的有關農(nóng)民工醫(yī)療保險的政策和法規(guī)對解決農(nóng)民工的醫(yī)療保險的問題具有方向性作用，同時有利于其持續(xù)發(fā)展。這樣不僅可以解決農(nóng)民工大病醫(yī)療問題，也可以從實際受益的角度，切實解決農(nóng)民工進城務工期間的醫(yī)療保障問題
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