【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 年報(bào)》發(fā)表的文章中引用“工商律師”周立太的一組數(shù)據(jù)：1998年，僅深圳寶安、龍崗倆個(gè)區(qū)。這數(shù)目麗人毛骨悚然，試想一下，一家的主心骨因打工落下終生的殘疾，那么本來就艱難的生活該怎樣過下去？在中國，煤窯是許多人的印鈔機(jī)，同時(shí)也是一些人的最終歸屬地。2004年中國這個(gè)年產(chǎn)百萬噸的大國，%，%，只有我國的百分之一，%，%，%，%。我國的科技水平并不是太差，經(jīng)濟(jì)實(shí)力也沒那么弱，為什么礦難死亡率就那么高呢？去了這些顯性的事故外，因工作環(huán)境較差，污染嚴(yán)重、粉塵含量嚴(yán)重超標(biāo)以及其他有害氣體的吸入致使許多農(nóng)民工患了職業(yè)病?！堵殬I(yè)病防治法》明確規(guī)定：保護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康使用人單位的責(zé)任。用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的工作環(huán)境、條件，并采取措施保護(hù)勞動(dòng)者。但企業(yè)在這方面的保障性工作的缺失及相關(guān)部門的監(jiān)督不到位，引發(fā)了許多危害農(nóng)民工生命健康安全的事故發(fā)生。（四）還農(nóng)民工的“干糧”農(nóng)民工在外辛勤勞作，無非是想改變自身的經(jīng)濟(jì)狀況，他們的要求并不高，為什么連應(yīng)得的報(bào)酬都拿不到，還要艱辛的討薪。據(jù)全國總工會(huì)的統(tǒng)計(jì)，全國進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工被拖欠工資曾高達(dá)1000億，究其原因就是農(nóng)民工在城里沒組織、沒地位、沒話語權(quán)。隨著2003年，共和國總理為農(nóng)婦討薪，全國掀起了討薪熱潮，各地紛紛出臺(tái)政策、法令。我們相信一個(gè)好的制度能夠在一定程度上牽制惡人，但并不意味這好的制度會(huì)自動(dòng)起作用，就在這要多的法令政策下，農(nóng)民工仍然為討薪跳樓、因討薪遭打的事在不斷發(fā)生。這很好的向我們說明好的制度也要有與其配套的執(zhí)行力度，否則只能是空談。其實(shí)，討薪只是萬般無奈的舉措，對(duì)于解決農(nóng)民工工資問題，因從源頭上杜絕。那建筑業(yè)來說：許多建筑工程盲目立項(xiàng)、擅自擴(kuò)大規(guī)模，在資金有相當(dāng)大的缺口下就開始施工，致使開發(fā)商欠施工隊(duì)的錢，施工隊(duì)欠材料錢和農(nóng)民工的錢，這就形成了債務(wù)連。倘若政府部門嚴(yán)加審核項(xiàng)目，及時(shí)進(jìn)行跟進(jìn)監(jiān)督，那么虛假出資、抽逃注冊(cè)資金的施工隊(duì)就不能混跡與市場(chǎng)，更別說是爛尾工程了。三、政府—農(nóng)民工的“護(hù)衛(wèi)隊(duì)” 農(nóng)民工逐漸成為產(chǎn)業(yè)工人的主力軍，為城市的繁榮做出了重大貢獻(xiàn)，然而他們的合法權(quán)益正遭受到侵害。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政府是人民的政府，也是負(fù)責(zé)人的政府，怎會(huì)坐視不管呢。其實(shí)，早在2002年，時(shí)任國務(wù)院副總理的溫家寶在中共中央農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上做出了解決農(nóng)民工進(jìn)城問題的16字方針：公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)。2003年，中央政府針對(duì)：取消對(duì)農(nóng)民工的歧視性政策及不合理的收費(fèi)等，解決農(nóng)民工工資問題，保障農(nóng)民工權(quán)益，解決農(nóng)民工子女義務(wù)教育權(quán)利問題，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)六個(gè)方面的內(nèi)容連發(fā)國辦1號(hào)文件、國辦78號(hào)文件、國辦79號(hào)文件。2004年，中央政府發(fā)文要求改善農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的就業(yè)環(huán)境。2005年，國務(wù)院再次發(fā)出進(jìn)一步完善農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的就業(yè)環(huán)境的條件。同時(shí)各地積極開展維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的活動(dòng)。在法律制度方面，則有《勞動(dòng)法》保障工人加班每月不得超過36小時(shí)。《職業(yè)病防治法》明確規(guī)定：保護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康使用人單位的責(zé)任。國務(wù)院發(fā)出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》要求各級(jí)政府加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)，完善產(chǎn)業(yè)政策，保證企業(yè)安全生產(chǎn)等。在社會(huì)保障方面，政府也積極探索，2004年1月1日起實(shí)施的《工商管理?xiàng)l例》從根本上保障了農(nóng)民工受到工傷事故時(shí)能夠得到及時(shí)的救治和救助。2004年6月，勞動(dòng)部和社會(huì)保障部正式出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)混合所有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)的意見》明確要求各地勞動(dòng)保障部們把與用人單位有關(guān)的農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員納入到醫(yī)療保險(xiǎn)的范圍內(nèi)，對(duì)于農(nóng)民工技術(shù)水平低，有農(nóng)業(yè)部、勞動(dòng)保障部、教育部、科技部、建設(shè)部、財(cái)政部六大部委聯(lián)合頒布《2003—2010年全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》使其在轉(zhuǎn)移過程中能夠掌握一定的技能??綜上所述，政府對(duì)解決農(nóng)民工問題下了很大的決心，但農(nóng)民工的合法權(quán)益還在不斷受到侵犯，那么我們政府及社會(huì)各界就不得不反思一下。四、相關(guān)的建議我之前說過，我們國家對(duì)于農(nóng)民工問題的政策很多，也很好，只是還沒完全達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，這就需要我們進(jìn)行調(diào)試、改進(jìn)，從而更好的實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)，通過找資料，就這個(gè)問題，我提一點(diǎn)自己的建議第一，政策內(nèi)部的協(xié)調(diào)問題。2005年6月6日新華社記者趙東輝報(bào)道的一位農(nóng)民工李忠工傷后6年的維權(quán)經(jīng)歷，我們不難想象這其中的成本之大、過程之艱難。如果政策夠合理，形式夠簡(jiǎn)潔，我想農(nóng)民工還有什么事值得6年去反復(fù)商討的呢。在這種情況下，我們是否可以借鑒一下德國的做法，從中央到地方建立獨(dú)立的勞動(dòng)法院，專門處理各類勞動(dòng)爭(zhēng)議案，不要再通過仲裁機(jī)構(gòu)的反復(fù)仲裁，正要會(huì)加大時(shí)間成本。第二，政府在執(zhí)行過程中的能力有限，無法顧及的方面有很多，在農(nóng)民工討薪這我比較欣賞香港的做法，建立一個(gè)勞工所，由政府給農(nóng)民工發(fā)放工資，再由政府向工廠催債，那么還會(huì)有誰敢拖欠這部分資金呢？第三，政府部門要加大監(jiān)督力度。權(quán)利是去監(jiān)督會(huì)導(dǎo)致腐敗，那么以單純的良心道德來要求企業(yè)在追求利益最大化時(shí)顧及農(nóng)民工顯然有很大的難度，因此，政府就要負(fù)起這部分的責(zé)任。第四，有種游戲規(guī)則為“當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的裁判”，你不覺得荒唐嗎，為了防止某些政府人員和企業(yè)、工廠主們站在同一條線上，我們就要加大對(duì)政府部門的貪污腐敗的打擊，各界應(yīng)做好監(jiān)督工作第五，做好信息的宣傳工作，一方面不給“黑中介”可乘之機(jī)，同時(shí)也消除企業(yè)的欺騙新廣告，還能給農(nóng)民工正確的務(wù)工引導(dǎo)，真是一舉多得。農(nóng)民工作為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了大貢獻(xiàn)，因此，我們必須正確看待農(nóng)民工問題，善待農(nóng)民工，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)利，共同構(gòu)建我們的和諧社會(huì)。參考文獻(xiàn)：黃平《尋求生存》. 黃平、彭柯.《當(dāng)今中國農(nóng)村勞動(dòng)者流動(dòng)》.中國人民大學(xué)出版社中國青年報(bào)， 呂新雨《“民工潮”的問題意識(shí)》.2003 蔡建文《中國農(nóng)民工生存紀(jì)實(shí)》. 第四篇：農(nóng)民工問題（本站推薦）本次調(diào)查了解農(nóng)民工在城市的工作、收入狀況，生活狀態(tài)以及農(nóng)民工在城市環(huán)境中的主觀感受，為進(jìn)一步分析農(nóng)民工對(duì)于城市的心態(tài)提供了依據(jù)，并在分析的基礎(chǔ)上提出一些針對(duì)農(nóng)民工城市化問題的建議。13億人口，9億農(nóng)民，從國家統(tǒng)計(jì)局了解到，%。從農(nóng)村進(jìn)入城市打工的農(nóng)民已經(jīng)構(gòu)成了我國流動(dòng)人口的主體。我們對(duì)農(nóng)民工問題的討論經(jīng)歷了由20世紀(jì)90年代初的如何制止農(nóng)民工進(jìn)城，到90后代末的如何管理服務(wù)這一過程，其實(shí)，從文化與社會(huì)的視角研究農(nóng)民工也是具有重要意義的。農(nóng)民工進(jìn)城不僅僅是農(nóng)村人口在空間上移居城市，更是指?jìng)€(gè)人從農(nóng)村人向城市人的轉(zhuǎn)變過程，它涉及到農(nóng)民的生活方式、價(jià)值觀念和社會(huì)心理等方面的轉(zhuǎn)變過程。研究進(jìn)城農(nóng)民工的適應(yīng)問題，不僅是民工潮研究中的一個(gè)核心問題，也對(duì)我國的城市化建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)意義。城市中的農(nóng)民工以男性勞動(dòng)適齡人口為主，大部分已婚。由于外出打工者在注入城市多為從事建筑安裝運(yùn)輸、企事業(yè)單位雇用、經(jīng)商服務(wù)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、收舊拾荒以及城市人不愿從事的苦、臟、累等職業(yè)，這需要有較好的身體和較強(qiáng)的體力。因此，城市農(nóng)民工以青壯年為主，年齡集中在22~40歲之間。值得提出的是，全國經(jīng)過近幾年來的發(fā)展，農(nóng)民工群體雖然沒有改變以男性為主的性別結(jié)構(gòu)，但是女性所占比重呈不斷上升趨勢(shì)。一、工作及收入狀況正在創(chuàng)立就業(yè)途徑，但組織化就業(yè)渠道仍嚴(yán)重缺乏。我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，進(jìn)入城市的流動(dòng)人口在就業(yè)途徑的選擇方面表現(xiàn)為嚴(yán)重缺乏就業(yè)信息，大多為親友介紹，依靠中介機(jī)構(gòu)的就業(yè)情況不容樂觀。上圖顯示的就是流動(dòng)人口獲取就業(yè)信息的渠道及實(shí)際上務(wù)就業(yè)渠道發(fā)揮作用的對(duì)比。（1）得到收入的代價(jià)工作時(shí)間隨意延長(zhǎng)的克扣拖欠工資現(xiàn)象嚴(yán)重。任何一個(gè)勞動(dòng)者都有按照勞動(dòng)的質(zhì)量和數(shù)量獲取報(bào)酬的權(quán)利。然而，在上面的分析中我們提到，農(nóng)民工的工作時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了正常工作時(shí)間，而農(nóng)民工的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)卻屢屢受到用人單位的侵害。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是同工不同酬，農(nóng)民工雖然從事著與城市人同樣的工作，卻得不到相同的報(bào)酬；二是加班不給加班費(fèi)或者少給加班費(fèi)，農(nóng)民工自身對(duì)于領(lǐng)取加班費(fèi)的意識(shí)也往往比較薄弱；三是拖欠甚至拒付工資，由于用人單位屢屢拖欠工人工資，許多農(nóng)民工往往一年忙到頭都拿不到應(yīng)得的報(bào)酬。（2）缺乏完善的勞動(dòng)保障我國目前勞動(dòng)力，特別是農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重過剩，這就造成一方面，對(duì)于大量農(nóng)民工來說，為了能夠迅速獲得工作崗位，他們往往將勞動(dòng)力價(jià)格壓得很低，同時(shí)對(duì)雇主的條件幾乎全部答應(yīng)，這為他們將來勞動(dòng)權(quán)力被侵犯埋下了禍根，另一方面，針對(duì)農(nóng)民工的相關(guān)政策法規(guī)缺乏、貫徹落實(shí)難度較大，很多雇主利用農(nóng)民工就業(yè)的迫切心理和他們對(duì)相關(guān)法律法規(guī)缺乏了解的狀況，采用犧牲雇工多種保障為自己謀取暴利。二、來自城市人口的偏見和歧視隨著大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城市，使得城鄉(xiāng)居民有了更多互動(dòng)機(jī)會(huì)，一方面促進(jìn)了城市的繁榮，但也使得使得城市原有的基礎(chǔ)設(shè)施日益捉襟見肘，沖擊了城市原有的社會(huì)秩序和生活格局。同時(shí)，城市的犯罪率也大大提高，使得城市居民的不安全感大大加強(qiáng)。在這種情況下，一些城市原有居民對(duì)農(nóng)民工流露出明顯的偏見和歧視。農(nóng)民工在城市中的社交范圍本來水比較狹窄，他們職業(yè)的局限性使其了解城市的窗口也主要局限在幾個(gè)固定的層面上，這樣農(nóng)民工就更