5農(nóng)民工社會保障權(quán)益研究(編輯修改稿)
2025-09-06 23:17 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 中關(guān)于最低生活保障和特困人員供養(yǎng)的申請，依然設(shè)置了戶籍條件，對城鎮(zhèn)農(nóng)民工這一特殊群體在遇到天災(zāi)人禍或其他原因而生活陷于困頓時如何獲取社會救助，該辦法沒有提及。在農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育和升學(xué)方面，缺乏全國性的政策法規(guī)，具體政策由各省市自行制定，在一些城市 ，農(nóng)民工子女在入學(xué)、升學(xué)等方面依然受到一定的限制。在住房保障方面，很多農(nóng) 第 4 頁 共 8 頁 民工難以享受住房公積金，在申請經(jīng)濟適用房和廉租房時也受到種種限制。 。法律作為保障公民合法權(quán)益和維護社會公平正義的最后屏障，對違法者進行適度懲罰是其有效實施的重要保障，也是維護其威嚴性的重要條件 [4]。為保護勞動者的社會保障權(quán)益，我國相關(guān)法律法規(guī)對用工單位的違法行為也進行了處罰規(guī)定，但有些規(guī)定或過于籠統(tǒng)，缺乏可執(zhí)行性，或處罰力度較小，弱化了法律的威嚴性。如《中華人民共和國社會保險法 》第 84 條規(guī)定，用人單位不辦理社會保險登記的，由社會保險行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對用人單位處應(yīng)繳社會保險費數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上三千元以下的罰款 [5]。這一規(guī)定對違反社會保險法的用工單位和責(zé)任人處罰金額偏小，企業(yè)違法成本太低，削弱了法律的威懾力和約束力。 。法律的威力在于其強制力和有效的執(zhí)行。有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究是依法治國的必然要求。在社會保障領(lǐng)域，由于監(jiān)察執(zhí)法 不到位，用人單位侵害農(nóng)民工社會保障權(quán)益的情況依然比較嚴重。統(tǒng)計資料顯示，當(dāng)前有 %的單位繳納的社會保險基數(shù)不合規(guī)，約 20%的單位未按規(guī)定及時為職工參保 [6]。在 第 5 頁 共 8 頁 參加投保的企業(yè)中，民營企業(yè)參保率普遍偏低，即使參保，也普遍存在參保項目不全的問題，民營企業(yè)職工中能參加社會保險全部項目（五險一金）的大多為企業(yè)管理和技術(shù)人員，一般員工大多只參加其中的 23 項保險項目。在工傷保險方
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