5農(nóng)民工社會醫(yī)療保險問題研究(完整版)
【正文】 醫(yī)療保險的政策制定起步晚，政策指向性還不夠明確。中國的城市化進程加速更凸顯了這一矛盾。本文就在社會排斥的視角下，對農(nóng)民工醫(yī)療保險參保率低、保障水平低進行分析，分析農(nóng)民工在醫(yī)療保險的受到排斥的原因和表現(xiàn)，在此基礎(chǔ)上對農(nóng)民工醫(yī)療保險的完善提出相關(guān)的建議和對策。 關(guān)鍵詞：社會排斥農(nóng)民工社會醫(yī)療保險 一、中國農(nóng)民工醫(yī)療保障的現(xiàn)狀 理論上，中國的醫(yī)療保險體系覆蓋了城鄉(xiāng)全體居民，但由于農(nóng)民工群體兼具農(nóng)民和工人的雙重特性，他們沒有城鎮(zhèn)戶口，這使這一群體在社會醫(yī)療保險的參保上陷入尷尬的局面，農(nóng)民工的社會醫(yī)療保險存在很大問題。這種二元的經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)對農(nóng)民工的影響具體體現(xiàn)在戶籍體制的排斥，非本地戶籍身份是城市外來農(nóng)民工人群的基本特征，按照戶籍身份來區(qū)分本地人口和農(nóng)民工是社會排斥的前提。國家提出爭取2024 年底農(nóng)民工參加醫(yī)療保險的人數(shù)為 2024 萬，并且在 2024年底實現(xiàn)全覆蓋與城鎮(zhèn)用人單位建立勞動關(guān)系的農(nóng)民工，這一項工程的進程從目前來看是非常緩慢的，這也看出政策的執(zhí)行力度不夠。 三、農(nóng)民工醫(yī)療保險完善的對策建議 建立和完善統(tǒng)一的政策和法規(guī) 各地政府和立法機關(guān)應(yīng)當及時對現(xiàn)有的農(nóng)民工醫(yī)療保險規(guī)范性文件進行全面梳理，形成以《社會保險法》為龍頭，以相關(guān)法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)和部門規(guī)章為配套的完善的社會保障法律體系。再次結(jié)合農(nóng)民工醫(yī)療需求，考慮建立農(nóng)民工醫(yī)療保險的補充醫(yī)療保險。其次是深化就業(yè)制度改革?？梢圆扇〉拇胧┯薪⒄鲗?dǎo)，輸出地和輸入地聯(lián)合，學(xué)校教育、機構(gòu)培訓(xùn)與遠程培訓(xùn)結(jié)合的多層次的技能培訓(xùn)體系；在農(nóng)民工中推行國家職業(yè)資格證書制度，提高農(nóng)民工培訓(xùn)水平；鼓勵較大的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會辦職工學(xué)校、農(nóng)民工 學(xué)校，有計劃地進行在崗職業(yè)培訓(xùn)。農(nóng)民
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