5農(nóng)村稅費(fèi)改革后干群關(guān)系矛盾分析調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-09-06 23:07 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 著農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展，但一直沒有 得到根本的解決。據(jù)統(tǒng)計(jì)：全縣截止底， 107 個(gè)村有債務(wù)的占 70%以上，債務(wù)總額達(dá) 3500 多萬元，平均每個(gè)村達(dá) 30 多萬元，如：萬城鄉(xiāng)牛家莊村，截止，欠內(nèi)外債達(dá) 50 多萬元。嚴(yán)重的資金短缺使部分村級(jí)班子舉步維艱，不能及時(shí)解決好群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，影響了班子凝聚力、戰(zhàn)斗力的提高。其次是，農(nóng)村干部墊付農(nóng)業(yè)稅費(fèi)情況較普遍。稅改前，由于各地將農(nóng)業(yè)稅費(fèi)任務(wù)直接分解到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)完不成稅收任務(wù)，其稅收分成和返還就不能兌現(xiàn)。為了完成稅收任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將任務(wù)又轉(zhuǎn)移給了其所轄村， 第 5 頁 共 9 頁 并采取了一定的獎(jiǎng)懲措施，而村干部為了按時(shí)完成 任務(wù)，往往自己先掏錢或借貸款墊付。對(duì)那些難收的 “ 困難戶 ” 、 “ 釘子戶 ” 、“ 失蹤戶 ” 的農(nóng)業(yè)稅費(fèi)，村干部墊付后很難追收。調(diào)查表明，個(gè)別村干部墊付的農(nóng)業(yè)稅費(fèi)，一年墊付的金額少則幾百元，多則上萬元。 五是村干部待遇差造成不認(rèn)真工作、不及時(shí)解決群眾糾紛和矛盾造成新的矛盾，這是農(nóng)村干群關(guān)系不協(xié)調(diào)的根源性矛盾。農(nóng)村干部是黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針、政策的組織推動(dòng)者，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。但是，農(nóng)村干部 “ 端的是泥飯碗，干的是硬任務(wù)，落的是沒前途 ” ，工作苦、工資低，職位不穩(wěn)定，養(yǎng)老前途無保障，嚴(yán)重影響了農(nóng)村干部的工作積極性。通過 座談和調(diào)查問卷發(fā)現(xiàn)主要存在三種情況， 不愿意當(dāng)村干部，尤其是愿意當(dāng)支部書記的人在減少，在收回的 309 份村干部問卷中占 %。 當(dāng)干部的很不安心，精力心思沒有用在工作上，在 309份問卷中占 %。 由于待遇低、沒有前途，圖在任時(shí)撈一把，犯錯(cuò)誤的現(xiàn)象有所抬頭。村干部尤其是支部書記、會(huì)計(jì)犯經(jīng)濟(jì)、政策性錯(cuò)誤，被處分、處罰的比例上升明顯，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，以來，村干部受查處的比例由 2%上升到 7%左右。尤其在集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱的村，一些群眾 “ 有田有地不找你、有吃有穿不靠 你、有了問題就 第 6 頁 共 9 頁 找你、不給解決就罵你 ” ，使村干部難當(dāng)、無人愿意當(dāng)、中途撂挑子的現(xiàn)象日益突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，原先在全縣農(nóng)村黨支部書記中肯干事、干成事的有 91 個(gè)，占農(nóng)村黨支部書記總數(shù)的 85%，目前能夠長期保持的有 78 個(gè)，占農(nóng)村黨支部書記總數(shù)的 %，下滑了 12 個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，村干部的 “ 官位 ” 不大，工作量卻不輕。俗話說 “ 上面千條線，下邊一根針 ” 。在待遇差、不愿干的情況下，發(fā)展黨員、解決難題、處理糾紛、公務(wù)辦理等不認(rèn)真、不及時(shí)難免發(fā)生。中央的各項(xiàng)方針政策要在農(nóng)村得到全面貫
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