5農村稅費改革后干群關系矛盾分析調研報告(編輯修改稿)
2025-09-06 23:07 本頁面
【文章內容簡介】 著農村的穩(wěn)定和發(fā)展，但一直沒有 得到根本的解決。據統(tǒng)計：全縣截止底， 107 個村有債務的占 70%以上，債務總額達 3500 多萬元，平均每個村達 30 多萬元，如：萬城鄉(xiāng)牛家莊村，截止，欠內外債達 50 多萬元。嚴重的資金短缺使部分村級班子舉步維艱，不能及時解決好群眾關注的熱點難點問題，影響了班子凝聚力、戰(zhàn)斗力的提高。其次是，農村干部墊付農業(yè)稅費情況較普遍。稅改前，由于各地將農業(yè)稅費任務直接分解到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)完不成稅收任務，其稅收分成和返還就不能兌現(xiàn)。為了完成稅收任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將任務又轉移給了其所轄村， 第 5 頁 共 9 頁 并采取了一定的獎懲措施，而村干部為了按時完成 任務，往往自己先掏錢或借貸款墊付。對那些難收的 “ 困難戶 ” 、 “ 釘子戶 ” 、“ 失蹤戶 ” 的農業(yè)稅費，村干部墊付后很難追收。調查表明，個別村干部墊付的農業(yè)稅費，一年墊付的金額少則幾百元，多則上萬元。 五是村干部待遇差造成不認真工作、不及時解決群眾糾紛和矛盾造成新的矛盾，這是農村干群關系不協(xié)調的根源性矛盾。農村干部是黨在農村各項方針、政策的組織推動者，任務艱巨，責任重大。但是，農村干部 “ 端的是泥飯碗，干的是硬任務，落的是沒前途 ” ，工作苦、工資低，職位不穩(wěn)定，養(yǎng)老前途無保障，嚴重影響了農村干部的工作積極性。通過 座談和調查問卷發(fā)現(xiàn)主要存在三種情況， 不愿意當村干部，尤其是愿意當支部書記的人在減少，在收回的 309 份村干部問卷中占 %。 當干部的很不安心，精力心思沒有用在工作上，在 309份問卷中占 %。 由于待遇低、沒有前途，圖在任時撈一把，犯錯誤的現(xiàn)象有所抬頭。村干部尤其是支部書記、會計犯經濟、政策性錯誤，被處分、處罰的比例上升明顯，據有關部門統(tǒng)計，以來，村干部受查處的比例由 2%上升到 7%左右。尤其在集體經濟比較薄弱的村，一些群眾 “ 有田有地不找你、有吃有穿不靠 你、有了問題就 第 6 頁 共 9 頁 找你、不給解決就罵你 ” ，使村干部難當、無人愿意當、中途撂挑子的現(xiàn)象日益突出。據統(tǒng)計，原先在全縣農村黨支部書記中肯干事、干成事的有 91 個，占農村黨支部書記總數(shù)的 85%，目前能夠長期保持的有 78 個，占農村黨支部書記總數(shù)的 %，下滑了 12 個百分點。另一方面，村干部的 “ 官位 ” 不大，工作量卻不輕。俗話說 “ 上面千條線，下邊一根針 ” 。在待遇差、不愿干的情況下，發(fā)展黨員、解決難題、處理糾紛、公務辦理等不認真、不及時難免發(fā)生。中央的各項方針政策要在農村得到全面貫
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