5農(nóng)村稅費改革工作的意見(編輯修改稿)
2024-09-06 23:07 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 一刀切 ” 。農(nóng)業(yè)稅計稅價格由各省級人民政府綜合考慮本地區(qū)糧食市場價、保護(hù)價和農(nóng)民承受能力等因素合理確定，并注意與毗鄰地區(qū)銜接。計稅價格明顯偏高的地方，應(yīng)實事求是地進(jìn)行調(diào)減。除國家政策調(diào)整外，一經(jīng)正式確定的農(nóng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)要保持長期穩(wěn)定。 各地區(qū)應(yīng)結(jié)合實 際，逐步縮小農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅征收范圍，降低稅率，為最終取消這一稅種創(chuàng)造條件。 四、加強和規(guī)范農(nóng)業(yè)稅及其附加征收工作 試點地區(qū)要實行農(nóng)業(yè)稅征收機關(guān)負(fù)責(zé)征稅、聘請協(xié)稅員協(xié)稅的農(nóng)業(yè)稅收征管制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織應(yīng)積極協(xié)助征收機關(guān) 第 5 頁 共 9 頁 做好農(nóng)業(yè)稅及其附加征管工作，但不得代行執(zhí)法權(quán)。非農(nóng)業(yè)稅征收人員不得直接收取稅款。農(nóng)業(yè)稅征收機關(guān)要堅持依法征收，規(guī)范農(nóng)業(yè)稅收征管程序，建立健全納稅登記、納稅申報、納稅通知制度，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)稅收征收方式由上門征收向定點常年征收轉(zhuǎn)變。要加強稅收宣傳工作，引導(dǎo)農(nóng)民積極依法納稅，履行 應(yīng)盡義務(wù)。農(nóng)業(yè)稅附加、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加由農(nóng)業(yè)稅征收機關(guān)與正稅同步征收，實行鄉(xiāng)管村用，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理部門監(jiān)督管理，只能用于村級組織正常運轉(zhuǎn)需要，任何單位和個人不得截留、平調(diào)。要加強農(nóng)業(yè)稅征管機構(gòu)隊伍建設(shè)，配備必要的征管人員。必需聘請的協(xié)稅員，應(yīng)通過崗前培訓(xùn)，持證上崗。加快農(nóng)業(yè)稅收征管計算機信息系統(tǒng)建設(shè)，努力提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。 五、健全和完善農(nóng)業(yè)稅減免制度 農(nóng)業(yè)稅（包括農(nóng)業(yè)稅附加）災(zāi)歉減免應(yīng)堅持 “ 輕災(zāi)少減，重災(zāi)多減，特重全免 ” 的原則。認(rèn)真落實農(nóng)村各項社會減免政策，加大對革命老區(qū)、貧困地區(qū) 、少數(shù)民族地區(qū)，以及革命烈士家屬、在鄉(xiāng)革命殘廢軍人的農(nóng)業(yè)稅減免力度。改進(jìn)農(nóng)業(yè)稅減免方式。災(zāi)歉減免應(yīng)盡量做到先減免后征收，社會減免必須實行先減免后征收，確保減免政策及時兌現(xiàn)到戶。要適應(yīng)農(nóng)村稅費改革后的新情況，建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)稅減免資金渠道。中央和省級財政每年應(yīng)在預(yù)算中安排一定資金用于農(nóng)業(yè)稅減免，省級以下各級財政應(yīng)從農(nóng)業(yè)稅征收總額中預(yù)留一定的減免機動資金，或在預(yù)算中安排相當(dāng) 第 6 頁 共 9 頁 數(shù)量的資金用于農(nóng)業(yè)稅減免，實行滾動使用。 六、妥善處理農(nóng)民公平負(fù)擔(dān)問題 農(nóng)村稅費改革后，由于農(nóng)業(yè)稅及其附加按照土地面積和糧 食產(chǎn)量計稅，客觀上會造成一部分種地多的農(nóng)民負(fù)擔(dān)增加。因此，各地區(qū)在試點過程中，要結(jié)合本地實際，制定減免稅等優(yōu)惠政策，把因種地多出現(xiàn)農(nóng)業(yè)稅收負(fù)擔(dān)高于改革前的負(fù)擔(dān)部分切實減下來，以調(diào)動糧食主
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