5農(nóng)村稅費(fèi)改革工作的意見(存儲(chǔ)版)
【正文】 善 “ 一事一議 ” 的議事程序、議事范圍和上限標(biāo)準(zhǔn)。各地區(qū)和有關(guān)部門要進(jìn)一步清理整頓涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)生就學(xué)、計(jì)劃生育指標(biāo)審批、農(nóng)村結(jié)婚登記、農(nóng)民建房、農(nóng)民外出務(wù)工等方面亂收費(fèi)的專項(xiàng)治理。 各地區(qū)要暫停向農(nóng)民收繳農(nóng)村稅費(fèi)改革前的稅費(fèi)尾欠。 各地區(qū)和有關(guān)部門要注意研究農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)中出現(xiàn)的新矛盾和新問題，加強(qiáng)專題調(diào)查，及時(shí)提出切實(shí)可行的解決辦法。要認(rèn)真落實(shí)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件責(zé)任追究制。 九、積極探索化解鄉(xiāng)村債務(wù)的措施和辦法 各地區(qū)要通過加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、深化農(nóng)村改革，積極探索通過債權(quán)債務(wù)抵沖、依法削減高利貸、加強(qiáng)內(nèi)部控制、節(jié)約開支、盤活集體存量資產(chǎn)等有效辦法逐步化解鄉(xiāng)村債務(wù)。已經(jīng)收取的地方，要 做好善后工作。結(jié)合深化糧食流通體制改革和農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作，借鑒國際通行做法，進(jìn)行調(diào)整政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的補(bǔ)貼方式試點(diǎn)，逐步建立和完善 直接補(bǔ)貼農(nóng)民的辦法。改進(jìn)農(nóng)業(yè)稅減免方式。農(nóng)業(yè)稅征收機(jī)關(guān)要堅(jiān)持依法征收，規(guī)范農(nóng)業(yè)稅收征管程序，建立健全納稅登記、納稅申報(bào)、納稅通知制度，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)稅收征收方式由上門征收向定點(diǎn)常年征收轉(zhuǎn)變。村與村之間自然條件有明顯差異的，核定的常年產(chǎn)量應(yīng)有所區(qū)別，防止搞 “ 一刀切 ” 。 改革后農(nóng)村義務(wù)教育的投入，要確保不低于改革前鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)中的農(nóng)村教育附加、經(jīng)國家批準(zhǔn)的農(nóng)村教育集資以及正常財(cái)政投入的總體水平，并逐步有所增長，實(shí)現(xiàn) “ 保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保安全 ” 的基本目標(biāo)。 在試點(diǎn)地區(qū)，無論是一個(gè)省、一個(gè)縣，還是一個(gè)鄉(xiāng)、一個(gè)村，從總體上計(jì)算，改革后的農(nóng)民負(fù)擔(dān)要比改革前有較大幅度的減輕，做到村村減負(fù)，戶戶受益。實(shí)踐證明，農(nóng)村稅費(fèi)改革是現(xiàn)階段減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的治本之策，不僅有力地促進(jìn)了農(nóng)民收入恢復(fù)性增長，得到了廣大農(nóng)民群眾的衷心擁護(hù)，而且?guī)?dòng)了農(nóng)村各項(xiàng)改革，推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的全面進(jìn)步，是農(nóng)村工 作實(shí)踐 “*” 重要思想的具體體現(xiàn)?，F(xiàn)就有關(guān)問題提出以下意見： 一、全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作 20*年農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的總體要求是。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和村級(jí)組織要通過精簡機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變職能，減少財(cái)政供養(yǎng)人員，大力壓縮開支，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，應(yīng)調(diào)整和完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政首先要保運(yùn)轉(zhuǎn)，本級(jí)財(cái)力不足的，上級(jí)財(cái)政要加大轉(zhuǎn)移支付力度。要加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革，精簡教師隊(duì)伍，調(diào)整教育布局，提高教學(xué)質(zhì)量。除國家政策調(diào)整外，一經(jīng)
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