5農(nóng)村稅費(fèi)改革工作的意見(jiàn)-wenkub
2024-09-06 23 本頁(yè)面
【正文】 二、切實(shí)做到 “ 三個(gè)確保 ” 確保改革后農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕、不反彈，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)正常需要，是衡量農(nóng)村稅費(fèi)改革是否成功的重要標(biāo)志，也是順利推進(jìn)試點(diǎn)工作，鞏固改革成果的必然要求?，F(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題提出以下意見(jiàn)： 一、全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作 20*年農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的總體要求是。地方各級(jí)黨委、政府高度重視并精心組織試點(diǎn)工作，中央各有關(guān)部門(mén)注意加強(qiáng)配合和指導(dǎo)，及時(shí)處理改革中遇到的矛盾和問(wèn)題，試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，取得了明顯成效，為全面推進(jìn)改革積累了經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明，農(nóng)村稅費(fèi)改革是現(xiàn)階段減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的治本之策，不僅有力地促進(jìn)了農(nóng)民收入恢復(fù)性增長(zhǎng)，得到了廣大農(nóng)民群眾的衷心擁護(hù)，而且?guī)?dòng)了農(nóng)村各項(xiàng)改革，推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的全面進(jìn)步，是農(nóng)村工 作實(shí)踐 “*” 重要思想的具體體現(xiàn)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，完 第 2 頁(yè) 共 9 頁(yè) 善政策；全面推進(jìn)，分類指導(dǎo)；鞏固改革成果 ，防止負(fù)擔(dān)反彈。 在試點(diǎn)地區(qū)，無(wú)論是一個(gè)省、一個(gè)縣，還是一個(gè)鄉(xiāng)、一個(gè)村，從總體上計(jì)算，改革后的農(nóng)民負(fù)擔(dān)要比改革前有較大幅度的減輕，做到村村減負(fù)，戶戶受益。對(duì)財(cái)政收入規(guī)模較小的鄉(xiāng)，可由上一級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排其必要的開(kāi)支。 改革后農(nóng)村義務(wù)教育的投入，要確保不低于改革前鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)中的農(nóng)村教育附加、經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的農(nóng)村教育集資以及正常財(cái)政投入的總體水平，并逐步有所增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn) “ 保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保安全 ” 的基本目標(biāo)。 第 4 頁(yè) 共 9 頁(yè) 三、進(jìn)一步調(diào)整完善有關(guān)農(nóng)業(yè)稅收政策 試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)進(jìn)一步完善和落實(shí)二輪土地承包制度，穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策。村與村之間自然條件有明顯差異的，核定的常年產(chǎn)量應(yīng)有所區(qū)別，防止搞 “ 一刀切 ” 。 各地區(qū)應(yīng)結(jié)合實(shí) 際，逐步縮小農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅征收范圍，降低稅率，為最終取消這一稅種創(chuàng)造條件。農(nóng)業(yè)稅征收機(jī)關(guān)要堅(jiān)持依法征收，規(guī)范農(nóng)業(yè)稅收征管程序，建立健全納稅登記、納稅申報(bào)、納稅通知制度，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)稅收征收方式由上門(mén)征收向定點(diǎn)常年征收轉(zhuǎn)變。必需聘請(qǐng)的協(xié)稅員，應(yīng)通過(guò)崗前培訓(xùn)，持證上崗。改進(jìn)農(nóng)業(yè)稅減免方式。 六、妥善處理農(nóng)民公平負(fù)擔(dān)問(wèn)題 農(nóng)村稅費(fèi)改革后，由于農(nóng)業(yè)稅及其附加按照土地面積和糧 食產(chǎn)量計(jì)稅，客觀上會(huì)造成一部分種地多的農(nóng)民負(fù)擔(dān)增加。結(jié)合深化糧食流通體制改革和農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作，借鑒國(guó)際通行做法，進(jìn)行調(diào)
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