5農村稅費改革工作的意見-wenkub
2024-09-06 23 本頁面
【正文】 二、切實做到 “ 三個確保 ” 確保改革后農民負擔明顯減輕、不反彈，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構和村級組織正常運轉，確保農村義務教育經費正常需要，是衡量農村稅費改革是否成功的重要標志，也是順利推進試點工作，鞏固改革成果的必然要求?，F(xiàn)就有關問題提出以下意見： 一、全面推進農村稅費改革試點工作 20*年農村稅費改革試點工作的總體要求是。地方各級黨委、政府高度重視并精心組織試點工作，中央各有關部門注意加強配合和指導，及時處理改革中遇到的矛盾和問題，試點工作進展順利，取得了明顯成效，為全面推進改革積累了經驗。實踐證明，農村稅費改革是現(xiàn)階段減輕農民負擔的治本之策，不僅有力地促進了農民收入恢復性增長，得到了廣大農民群眾的衷心擁護，而且?guī)恿宿r村各項改革，推進了農村經濟的持續(xù)發(fā)展和農村社會的全面進步，是農村工 作實踐 “*” 重要思想的具體體現(xiàn)。總結經驗，完 第 2 頁 共 9 頁 善政策；全面推進，分類指導；鞏固改革成果 ，防止負擔反彈。 在試點地區(qū)，無論是一個省、一個縣，還是一個鄉(xiāng)、一個村，從總體上計算，改革后的農民負擔要比改革前有較大幅度的減輕，做到村村減負，戶戶受益。對財政收入規(guī)模較小的鄉(xiāng)，可由上一級財政統(tǒng)籌安排其必要的開支。 改革后農村義務教育的投入，要確保不低于改革前鄉(xiāng)統(tǒng)籌費中的農村教育附加、經國家批準的農村教育集資以及正常財政投入的總體水平，并逐步有所增長，實現(xiàn) “ 保工資、保運轉、保安全 ” 的基本目標。 第 4 頁 共 9 頁 三、進一步調整完善有關農業(yè)稅收政策 試點地區(qū)應進一步完善和落實二輪土地承包制度，穩(wěn)定黨在農村的基本政策。村與村之間自然條件有明顯差異的，核定的常年產量應有所區(qū)別，防止搞 “ 一刀切 ” 。 各地區(qū)應結合實 際，逐步縮小農業(yè)特產稅征收范圍，降低稅率，為最終取消這一稅種創(chuàng)造條件。農業(yè)稅征收機關要堅持依法征收，規(guī)范農業(yè)稅收征管程序，建立健全納稅登記、納稅申報、納稅通知制度，逐步實現(xiàn)農業(yè)稅收征收方式由上門征收向定點常年征收轉變。必需聘請的協(xié)稅員，應通過崗前培訓，持證上崗。改進農業(yè)稅減免方式。 六、妥善處理農民公平負擔問題 農村稅費改革后，由于農業(yè)稅及其附加按照土地面積和糧 食產量計稅，客觀上會造成一部分種地多的農民負擔增加。結合深化糧食流通體制改革和農村稅費改革試點工作，借鑒國際通行做法，進行調
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