5農(nóng)村稅費(fèi)改革中面臨的問題與對策-wenkub
2024-09-06 23 本頁面
【正文】 去問題積累較多、積弊較深，在當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收趨緩的情況下進(jìn)行的，因此改革中出現(xiàn)一些困難和問題是不可避免的， 從橋林鎮(zhèn)稅費(fèi)改革工作的實(shí)施過程看，主要存在以下幾個(gè)方面的問題： ，執(zhí)行過程中有一定難度 計(jì)稅面積的核減難。通過定點(diǎn)征收、上門征收、預(yù)約征收等形式，方便群眾就地納稅，受到群眾歡迎。費(fèi)改稅后全鎮(zhèn)農(nóng)民總負(fù)擔(dān)減少了 萬元，人均負(fù)擔(dān)減少了 元，畝均負(fù)擔(dān)減少了 元，除此之外，農(nóng)民實(shí)際減少的負(fù)擔(dān)還包括直接向農(nóng)民征收的各種行政事業(yè)性收費(fèi)、合同外負(fù)擔(dān)等。全鎮(zhèn)共有 19 個(gè)行政村，177 個(gè)村民小組， 9276 個(gè)農(nóng)戶，總?cè)丝? 萬，其中農(nóng)業(yè)人口 萬，鎮(zhèn)域面積 120 平方公里， 2024 年人均純收人 3249 元。 第 1 頁 共 9 頁 農(nóng)村稅費(fèi)改革中面臨的問題與對策 農(nóng)村稅費(fèi)改革是繼土地改革、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后的又一項(xiàng)重大的制度改革，是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步保護(hù)和解放農(nóng)村生產(chǎn)力，密切黨群干群關(guān)系的重大舉措，對維護(hù)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)具有重大而深遠(yuǎn)的影響。稅費(fèi)改革前，全鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)總額為 萬元，畝均負(fù)擔(dān) 元，人均負(fù)擔(dān) 元；稅費(fèi)改革后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)總額為 萬元，畝均負(fù)擔(dān) ，人均負(fù)擔(dān) ，分別下降了 %、%和 %。因此，稅費(fèi)改革得到農(nóng)民的一致?lián)碜o(hù)。農(nóng)民交稅前對應(yīng)繳的稅收 一目了然，大大減少了矛盾和沖突，密切了黨群干群關(guān)系。根據(jù)中央 7 號文件精神，稅費(fèi)改革的計(jì)稅面積以二輪承包為依據(jù)，進(jìn)行核定調(diào)整。 部分耕地的計(jì)稅實(shí)際征收難。 “ 屁股田 ” 重新核定計(jì)稅面積難。 80 年代初，土地承包到戶，為了調(diào)和矛盾，當(dāng)時(shí)對一些生產(chǎn)條件差的田塊，如崗地、坡地、低洼地等以 “ 大畝 ” 計(jì)算，二輪土地承包時(shí)也未作調(diào)整。 部分農(nóng)戶負(fù)擔(dān)加重，稅賦落實(shí)難。現(xiàn)在按新的農(nóng)業(yè)稅征收辦法，統(tǒng)一稅賦，這一部分農(nóng)民有意見，認(rèn)為稅費(fèi)改革減負(fù)是 “ 核心 ” ，增負(fù)與中央精神背道而馳，因此，農(nóng)業(yè)稅增加部分落實(shí)難。雖然通過減人減支和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，能保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的短期平衡，但不能長久。但剛性增長的財(cái)政支出，特別是財(cái)政支付人員的工資增長， 將會進(jìn)一步加重橋林鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)，進(jìn)而影響橋林鎮(zhèn)財(cái)政對發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的投入。再加上過去由于辦企業(yè)虧損 、辦社會公益事業(yè)虧空、欠村組干部工資
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