5農(nóng)村稅費(fèi)改革培訓(xùn)會(huì)議致辭-wenkub
2024-09-06 23 本頁面
【正文】 30%，每個(gè)農(nóng)民平均負(fù)擔(dān) 512 元。 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為農(nóng)民承擔(dān)的負(fù)擔(dān)很重。這些已被占用的土地，仍然需要農(nóng)民繳納農(nóng)業(yè)稅，而且長期得不到解決 ，農(nóng)民很有意見。 *以后，又確定了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略方針，從而奠定和不斷發(fā)展了 XX 縣區(qū)改革和發(fā)展的大好形勢(shì)。今天，我們采取電視電話會(huì)議的形式組織培訓(xùn)，召集市農(nóng)村稅費(fèi)改革協(xié)調(diào)會(huì)議成員單位的領(lǐng)導(dǎo)同志、XX縣區(qū)各區(qū)縣即將具體從事試點(diǎn)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們參加，大家一起共同學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，目的是認(rèn)真落實(shí) *精神和 “*” 重要思想，貫徹中共中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的指示精神，為搞好我市農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)和政策基礎(chǔ)。下面，我談幾點(diǎn)意見： 一、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的 重大意義 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系到我國改革開放和全面建設(shè)小康社會(huì)的重大問題，是全黨工作的重中之重。 XX 縣區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨 第 2 頁 共 15 頁 合理，經(jīng) 濟(jì)總量和質(zhì)量不斷提高，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，負(fù)擔(dān)水平逐步降低，農(nóng)村社會(huì)繁榮穩(wěn)定。再有，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策是在糧食緊缺的情況下，為了穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，限制經(jīng)濟(jì)作物的種植而制定的。盡管我市 20*年農(nóng)民個(gè)人負(fù)擔(dān)的村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌只占農(nóng)民人均純收入的不到百分之一，但農(nóng)民個(gè)人負(fù)擔(dān)僅占農(nóng)民負(fù)擔(dān)總額的 %，集體經(jīng)濟(jì)組織的負(fù)擔(dān)占到農(nóng)民 負(fù)擔(dān)總額的 %，農(nóng)民的大部分負(fù)擔(dān)由集體經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)。 向農(nóng)民亂攤派、亂集資、亂收費(fèi)的問題仍然存在。 一些地方農(nóng)民不按規(guī)定繳納合法稅費(fèi)的現(xiàn)象比較突出。農(nóng)民意見很大，急切盼望改變面貌。 在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，從 20*年開始，全國農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作從安徽和其他一些地方陸續(xù)開始，之后在全國范圍內(nèi)逐步展開，由點(diǎn)到面，穩(wěn)步推進(jìn)。 按照黨中央和國務(wù)院的部署，從 20*年下半年開始，我市也在 XX 縣區(qū)進(jìn)行了農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)，試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，取得了重要的成果。改革后全區(qū)農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)為 元，比改革前的 元下降 %。既沒有增加農(nóng)民負(fù)擔(dān) ，又穩(wěn)定了干部隊(duì)伍，保證了基層工作的正常進(jìn)行。將原鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政開支的九年制義務(wù)教育的教師工資和正常辦公經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政管理，解決了教師工資及時(shí)足額發(fā)放的問題。為農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作在全市推開，提供了很好的經(jīng)驗(yàn)。 減輕，就是要合理確定農(nóng)民的稅賦水平，從根本上治理對(duì)農(nóng)民的各種亂收費(fèi)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。 穩(wěn)定，一是要在減輕和規(guī)范的基礎(chǔ)上使農(nóng)民的稅賦水平在一個(gè)較長時(shí)期內(nèi) 保持不變，杜絕朝令夕改，使國家和農(nóng)民利益得到 第 7 頁 共 15 頁 長久保障。各級(jí)黨委和政府對(duì)此項(xiàng)重要改革一定要高度重視，要提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織，切實(shí)把這項(xiàng)重大改革搞好。在保 證農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕的前提下，妥善處理改革力度與各方面承受能力的關(guān)系， 第 8 頁 共 15 頁 保證鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府和村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及義務(wù)教育發(fā)展的需要。 “ 四取消 ” 、 “ 兩調(diào)整 ” 、 “ 一改革 ” 。一是調(diào)整農(nóng)業(yè)稅政策；二是原征 收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的土地調(diào)整為征收農(nóng)業(yè)稅。 至于改革的具體內(nèi)容，負(fù)責(zé)下幾講的同志還要詳細(xì)講解，我就不多作介紹了。而且要村村減輕，戶戶受益，使每個(gè)村莊、每個(gè)承包集體土地的農(nóng)民都能從稅費(fèi)改革中受益 。在農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕的同時(shí)，要采取精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、減少村級(jí)干部數(shù)量、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、教育體制改革等途徑，確保鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留和教育集資等取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)和村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)需求 。 第四，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。要進(jìn)一步搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，精簡(jiǎn)村級(jí)干部隊(duì)伍，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制， 第 10 頁 共 15 頁 改革和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，逐步建立農(nóng)民社會(huì)保障制度。各級(jí)黨委和政府要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的艱巨性和復(fù)雜性，把做好 我市農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作作為深化農(nóng)村經(jīng)
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