7在農村稅費改革電視電話會議上的致辭-wenkub
2024-09-19 18 本頁面
【正文】 導思想和目標任務農村稅費改革的指導思想是貫徹黨的十五大、十六大精神，根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和推進農村民主法制建設的要求，規(guī)范農村稅費制度，從根本上治理對農民的各種亂收費，切實減輕農民負擔，進一步鞏固農村基層政權，促進農村經(jīng)濟健康發(fā)展和農村社會長期穩(wěn)定。農村稅費改革涉及面廣，政策性強，關系到農民群眾的切身利益和社會的方方面面，牽一發(fā)而動全身，隨著改革的逐步深入，一些深層次矛盾和問題 會逐步顯現(xiàn)。農民負擔過重，是當前農村的一個突出問題。下面，我講幾點意見 一、統(tǒng)一思想，充分認識農村稅費改革的重大意義 實行農村稅費改革，是黨中央、國務院針對我國農業(yè)、農村、農民的實際情況而作出的重大決策，是建國以來繼土地 改革、家 第 2 頁 共 14 頁 庭聯(lián)產承包責任制之后的又一次重大變革，是貫徹落實黨的十六大精神，全面建設小康社會，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，實踐三個代表重要思想的具體體現(xiàn)。三年來，在自治區(qū)黨委、人民政府的正確領導下，各相關部門密切配合，試點地州、縣扎實工作，試點工作取得了明顯成效。 第 1 頁 共 14 頁 在農村稅費改革電視電話會議上的講話 同志們： 中共中央、國務院《關于進行農村稅費改革試點工作的通知》中發(fā)號下發(fā)后，全國農村稅費改革試點工作便緊張、有序、穩(wěn)妥地展開。實踐證明，農村稅費改革是農村現(xiàn)階段減輕農民負擔的治本之策，不僅有力地促進了農民收入的增長，而且?guī)恿宿r村各項改革，得到了廣大農民群眾的衷心擁護。搞好這項改革，對農村的發(fā)展和穩(wěn)定，具有重大而深遠的意義。中央和自治區(qū)對減輕農民負擔十分重視，出臺了一系列政策措施有效地遏制了農民負擔上升的勢頭但農民負擔重、農村發(fā)展慢的問題，還沒有得到 根本解決。這就要求我們對改革的艱巨性、復雜性有個清醒的認識，真正把各級領導和干部群眾的思想統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委和人民政府的重大決策和方針政策上來。概括起來就是減輕、規(guī)范、穩(wěn)定。一個逐步取消，即逐步取消統(tǒng)一規(guī)定的義務工和勞動積累工。這些改革政策是中央已經(jīng)明確的，我們要堅決貫徹執(zhí)行，使稅費改革沿著正確的方向推進。處理得好不好，直接關系到稅費改革的成敗。農業(yè)稅常 年產量應堅持以年前五年農作物實際平均產量，據(jù)實核定，并張榜公示，接受群眾監(jiān)督。鑒于我區(qū)洪水、地震等自然災害時有發(fā)生，防洪、搶險救災按照實際需要組織安排。 農村稅費改革是一項政策性、群眾性很強的工作，實踐中會出現(xiàn)許多新情況、新問題，有待我們認識、解決。這是改革的核心和實質。我區(qū)兩個試點縣改革后農民減負分別達到和。三是要采取有效手段，充分利用中央對貧困農村牧區(qū)實行義務教育的有利政策環(huán)境，確保農村義務教育經(jīng)費的必要投入，并保證不低于改革前水平。在全區(qū)范圍內，對現(xiàn)行涉及農民負擔的各項收費項目集中時間進行全面清理整頓。今后，各地州市縣、各部門不得以任何理由擅自出臺涉及農民負擔的行政事業(yè)性收費、集資項目。要積極創(chuàng)造條件推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關和事業(yè)單位機構改革，轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，把工作重點轉到落實政策、行政執(zhí)法、提供公共服務上來，強化為農業(yè)、農村和農民服務的功能。同時要考慮我區(qū)特殊性，妥善處理好在重點邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行工作機制與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革及人員精簡的政策銜接工作，確保基層穩(wěn)定。 三優(yōu)化教師隊伍，合理配置教師資源，保障義務教育的必要投入。當前，一定要充分利用好中央對我區(qū)貧困、邊境縣的農村義務教育政策資金支持這一有利條件，注意銜接好相關政策，統(tǒng)籌安排資金項目，逐步改善辦學條件，提高農村學校辦教質量，確保鄉(xiāng)村中小學的教育健康發(fā)展。新增的農業(yè)稅收入原則留歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點保證農村義務教育的投入。 五把握政策界限，妥善處理鄉(xiāng)村債務和稅費 尾欠在稅費改革中，鄉(xiāng)村不良債務應與農村稅費改革分開處理。 六規(guī)范征收行為，
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