7在農(nóng)村稅費改革電視電話會議上的致辭-wenkub
2024-09-19 18 本頁面
【正文】 導思想和目標任務農(nóng)村稅費改革的指導思想是貫徹黨的十五大、十六大精神，根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和推進農(nóng)村民主法制建設(shè)的要求，規(guī)范農(nóng)村稅費制度，從根本上治理對農(nóng)民的各種亂收費，切實減輕農(nóng)民負擔，進一步鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展和農(nóng)村社會長期穩(wěn)定。農(nóng)村稅費改革涉及面廣，政策性強，關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益和社會的方方面面，牽一發(fā)而動全身，隨著改革的逐步深入，一些深層次矛盾和問題 會逐步顯現(xiàn)。農(nóng)民負擔過重，是當前農(nóng)村的一個突出問題。下面，我講幾點意見 一、統(tǒng)一思想，充分認識農(nóng)村稅費改革的重大意義 實行農(nóng)村稅費改革，是黨中央、國務院針對我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的實際情況而作出的重大決策，是建國以來繼土地 改革、家 第 2 頁 共 14 頁 庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制之后的又一次重大變革，是貫徹落實黨的十六大精神，全面建設(shè)小康社會，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，實踐三個代表重要思想的具體體現(xiàn)。三年來，在自治區(qū)黨委、人民政府的正確領(lǐng)導下，各相關(guān)部門密切配合，試點地州、縣扎實工作，試點工作取得了明顯成效。 第 1 頁 共 14 頁 在農(nóng)村稅費改革電視電話會議上的講話 同志們： 中共中央、國務院《關(guān)于進行農(nóng)村稅費改革試點工作的通知》中發(fā)號下發(fā)后，全國農(nóng)村稅費改革試點工作便緊張、有序、穩(wěn)妥地展開。實踐證明，農(nóng)村稅費改革是農(nóng)村現(xiàn)階段減輕農(nóng)民負擔的治本之策，不僅有力地促進了農(nóng)民收入的增長，而且?guī)恿宿r(nóng)村各項改革，得到了廣大農(nóng)民群眾的衷心擁護。搞好這項改革，對農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定，具有重大而深遠的意義。中央和自治區(qū)對減輕農(nóng)民負擔十分重視，出臺了一系列政策措施有效地遏制了農(nóng)民負擔上升的勢頭但農(nóng)民負擔重、農(nóng)村發(fā)展慢的問題，還沒有得到 根本解決。這就要求我們對改革的艱巨性、復雜性有個清醒的認識，真正把各級領(lǐng)導和干部群眾的思想統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委和人民政府的重大決策和方針政策上來。概括起來就是減輕、規(guī)范、穩(wěn)定。一個逐步取消，即逐步取消統(tǒng)一規(guī)定的義務工和勞動積累工。這些改革政策是中央已經(jīng)明確的，我們要堅決貫徹執(zhí)行，使稅費改革沿著正確的方向推進。處理得好不好，直接關(guān)系到稅費改革的成敗。農(nóng)業(yè)稅常 年產(chǎn)量應堅持以年前五年農(nóng)作物實際平均產(chǎn)量，據(jù)實核定，并張榜公示，接受群眾監(jiān)督。鑒于我區(qū)洪水、地震等自然災害時有發(fā)生，防洪、搶險救災按照實際需要組織安排。 農(nóng)村稅費改革是一項政策性、群眾性很強的工作，實踐中會出現(xiàn)許多新情況、新問題，有待我們認識、解決。這是改革的核心和實質(zhì)。我區(qū)兩個試點縣改革后農(nóng)民減負分別達到和。三是要采取有效手段，充分利用中央對貧困農(nóng)村牧區(qū)實行義務教育的有利政策環(huán)境，確保農(nóng)村義務教育經(jīng)費的必要投入，并保證不低于改革前水平。在全區(qū)范圍內(nèi)，對現(xiàn)行涉及農(nóng)民負擔的各項收費項目集中時間進行全面清理整頓。今后，各地州市縣、各部門不得以任何理由擅自出臺涉及農(nóng)民負擔的行政事業(yè)性收費、集資項目。要積極創(chuàng)造條件推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)和事業(yè)單位機構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，把工作重點轉(zhuǎn)到落實政策、行政執(zhí)法、提供公共服務上來，強化為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務的功能。同時要考慮我區(qū)特殊性，妥善處理好在重點邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行工作機制與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革及人員精簡的政策銜接工作，確?；鶎臃€(wěn)定。 三優(yōu)化教師隊伍，合理配置教師資源，保障義務教育的必要投入。當前，一定要充分利用好中央對我區(qū)貧困、邊境縣的農(nóng)村義務教育政策資金支持這一有利條件，注意銜接好相關(guān)政策，統(tǒng)籌安排資金項目，逐步改善辦學條件，提高農(nóng)村學校辦教質(zhì)量，確保鄉(xiāng)村中小學的教育健康發(fā)展。新增的農(nóng)業(yè)稅收入原則留歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點保證農(nóng)村義務教育的投入。 五把握政策界限，妥善處理鄉(xiāng)村債務和稅費 尾欠在稅費改革中，鄉(xiāng)村不良債務應與農(nóng)村稅費改革分開處理。 六規(guī)范征收行為，
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