7在農(nóng)村稅費改革電視電話會議上的致辭(存儲版)
【正文】 大督查力度，對執(zhí)行政策中出現(xiàn) 的偏差， 第 10 頁 共 14 頁 應及時糾正對農(nóng)民反映的問題，要認真對待，及時處理。各級成立農(nóng)村稅費改革領導小組，設立專門工作機構，集中培訓工作人員。經(jīng)地州審核后報 自治區(qū)農(nóng)村稅費改革領導小組審核批準。 第五階段年月日日檢查總結(jié)，完善方案。如果考慮不周，實施中出現(xiàn)偏差，就有可能引發(fā)新的矛盾。此外，還要請自治區(qū)有關單位熟悉農(nóng)村工作的老同志組成督查巡視工作組，檢查、督促、 指導各地縣市農(nóng)村稅費改革工作。全區(qū)上下要站在實踐三個代表，牢記兩個務必的政治高度，認真貫徹中央的決策，按照自治區(qū)黨委和人民政府的部署，統(tǒng)一思想，提高認識，扎實工作，確保我區(qū)農(nóng)村稅費改革試點工作取得圓滿成功。二是要建立強有力的組織領導體系。新疆生產(chǎn)建設兵團的管理體制不同于地方，兵團自行制定試點方案，稅政要與自治區(qū)統(tǒng)一，農(nóng)牧業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策要與地方一致，改革后團場農(nóng)工的負擔要有所減輕。尤其要強化縣級負責實施的職責，建立以鄉(xiāng)、村為單位的稅收賬冊，將分解到戶的稅收額度張榜公布，填發(fā)每戶農(nóng)民承擔稅費及勞務明白卡。自治區(qū)稅費改革辦要負責做好組織、協(xié)調(diào)、指導和督促工作。必須統(tǒng)一部署，上下聯(lián)動，分級負責，統(tǒng)籌安排，穩(wěn)步推進。強化農(nóng)業(yè)稅的征收管理，加強稅收隊伍建設，完善各級農(nóng)業(yè)稅收征收管理機構，提高征管人員的職業(yè)道德和業(yè)務水平。 五把握政策界限，妥善處理鄉(xiāng)村債務和稅費 尾欠在稅費改革中，鄉(xiāng)村不良債務應與農(nóng)村稅費改革分開處理。當前，一定要充分利用好中央對我區(qū)貧困、邊境縣的農(nóng)村義務教育政策資金支持這一有利條件，注意銜接好相關政策，統(tǒng)籌安排資金項目，逐步改善辦學條件，提高農(nóng)村學校辦教質(zhì)量，確保鄉(xiāng)村中小學的教育健康發(fā)展。同時要考慮我區(qū)特殊性，妥善處理好在重點邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行工作機制與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革及人員精簡的政策銜接工作，確保基層穩(wěn)定。今后，各地州市縣、各部門不得以任何理由擅自出臺涉及農(nóng)民負擔的行政事業(yè)性收費、集資項目。三是要采取有效手段，充分利用中央對貧困農(nóng)村牧區(qū)實行義務教育的有利政策環(huán)境，確保農(nóng)村義務教育經(jīng)費的必要投入，并保證不低于改革前水平。這是改革的核心和實質(zhì)。鑒于我區(qū)洪水、地震等自然災害時有發(fā)生，防洪、搶險救災按照實際需要組織安排。處理得好不好，直接關系到稅費改革的成敗。一個逐步取消，即逐步取消統(tǒng)一規(guī)定的義務工和勞動積累工。這就要求我們對改革的艱巨性、復雜性有個清醒的認識，真正把各級領導和干部群眾的思想統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委和人民政府的重大決策和方針政策上來。搞好這項改革，對農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定，具有重大而深遠的意義。 第 1 頁 共 14 頁 在農(nóng)村稅費改革電視電話會議上的講話 同志們： 中共中央、國務院《關于進行農(nóng)村稅費改革試點工作的通知》中發(fā)號下發(fā)后，全國農(nóng)村稅費改革試點工作便緊張、有序、穩(wěn)妥地展開。下面，我講幾點意見 一、統(tǒng)一思想，充分認識農(nóng)村稅費改革的重大意義 實行農(nóng)村稅費改革，是黨中央、國務院針對我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的實際情況而作出的重大決策，是建國以來繼土地 改革、家 第 2 頁 共 14 頁 庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制之后的又一次重大變革，是貫徹落實黨的十六大精神，全面建設小康社會，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，實踐三個代表重要思想的具體體現(xiàn)。農(nóng)村稅費改革涉及面廣，政策性強，關系到農(nóng)民群眾的切身利益和社會的方方面面，牽一發(fā)而動全身，隨著改革的逐步深入，一些深層次矛盾和問題 會逐步顯現(xiàn)。三個取消，即取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌取消教育集資等專門面向農(nóng)民征收的行政事業(yè)性收費和政府性基金、集資取消屠宰稅。這是具體確定每戶農(nóng)民負擔水平最重要的量化指標。三是農(nóng)村兩工采取逐步取消的辦法，但最長不超過年。中央實施農(nóng)村稅費改革的目的非常明確，就是要從根本上減輕農(nóng)民負擔。另一方面要通過推行 配套
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