7在農(nóng)村稅費(fèi)改革電視電話會(huì)議上的致辭(存儲(chǔ)版)
【正文】 大督查力度，對(duì)執(zhí)行政策中出現(xiàn) 的偏差， 第 10 頁(yè) 共 14 頁(yè) 應(yīng)及時(shí)糾正對(duì)農(nóng)民反映的問(wèn)題，要認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)處理。各級(jí)成立農(nóng)村稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門工作機(jī)構(gòu)，集中培訓(xùn)工作人員。經(jīng)地州審核后報(bào) 自治區(qū)農(nóng)村稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。 第五階段年月日日檢查總結(jié)，完善方案。如果考慮不周，實(shí)施中出現(xiàn)偏差，就有可能引發(fā)新的矛盾。此外，還要請(qǐng)自治區(qū)有關(guān)單位熟悉農(nóng)村工作的老同志組成督查巡視工作組，檢查、督促、 指導(dǎo)各地縣市農(nóng)村稅費(fèi)改革工作。全區(qū)上下要站在實(shí)踐三個(gè)代表，牢記兩個(gè)務(wù)必的政治高度，認(rèn)真貫徹中央的決策，按照自治區(qū)黨委和人民政府的部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)工作，確保我區(qū)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作取得圓滿成功。二是要建立強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的管理體制不同于地方，兵團(tuán)自行制定試點(diǎn)方案，稅政要與自治區(qū)統(tǒng)一，農(nóng)牧業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策要與地方一致，改革后團(tuán)場(chǎng)農(nóng)工的負(fù)擔(dān)要有所減輕。尤其要強(qiáng)化縣級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施的職責(zé)，建立以鄉(xiāng)、村為單位的稅收賬冊(cè)，將分解到戶的稅收額度張榜公布，填發(fā)每戶農(nóng)民承擔(dān)稅費(fèi)及勞務(wù)明白卡。自治區(qū)稅費(fèi)改革辦要負(fù)責(zé)做好組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促工作。必須統(tǒng)一部署，上下聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌安排，穩(wěn)步推進(jìn)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)稅的征收管理，加強(qiáng)稅收隊(duì)伍建設(shè)，完善各級(jí)農(nóng)業(yè)稅收征收管理機(jī)構(gòu)，提高征管人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平。 五把握政策界限，妥善處理鄉(xiāng)村債務(wù)和稅費(fèi) 尾欠在稅費(fèi)改革中，鄉(xiāng)村不良債務(wù)應(yīng)與農(nóng)村稅費(fèi)改革分開處理。當(dāng)前，一定要充分利用好中央對(duì)我區(qū)貧困、邊境縣的農(nóng)村義務(wù)教育政策資金支持這一有利條件，注意銜接好相關(guān)政策，統(tǒng)籌安排資金項(xiàng)目，逐步改善辦學(xué)條件，提高農(nóng)村學(xué)校辦教質(zhì)量，確保鄉(xiāng)村中小學(xué)的教育健康發(fā)展。同時(shí)要考慮我區(qū)特殊性，妥善處理好在重點(diǎn)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行工作機(jī)制與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革及人員精簡(jiǎn)的政策銜接工作，確?；鶎臃€(wěn)定。今后，各地州市縣、各部門不得以任何理由擅自出臺(tái)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)、集資項(xiàng)目。三是要采取有效手段，充分利用中央對(duì)貧困農(nóng)村牧區(qū)實(shí)行義務(wù)教育的有利政策環(huán)境，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的必要投入，并保證不低于改革前水平。這是改革的核心和實(shí)質(zhì)。鑒于我區(qū)洪水、地震等自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，防洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)按照實(shí)際需要組織安排。處理得好不好，直接關(guān)系到稅費(fèi)改革的成敗。一個(gè)逐步取消，即逐步取消統(tǒng)一規(guī)定的義務(wù)工和勞動(dòng)積累工。這就要求我們對(duì)改革的艱巨性、復(fù)雜性有個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，真正把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾的思想統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委和人民政府的重大決策和方針政策上來(lái)。搞好這項(xiàng)改革，對(duì)農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。 第 1 頁(yè) 共 14 頁(yè) 在農(nóng)村稅費(fèi)改革電視電話會(huì)議上的講話 同志們： 中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的通知》中發(fā)號(hào)下發(fā)后，全國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作便緊張、有序、穩(wěn)妥地展開。下面，我講幾點(diǎn)意見 一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革的重大意義 實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革，是黨中央、國(guó)務(wù)院針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的實(shí)際情況而作出的重大決策，是建國(guó)以來(lái)繼土地 改革、家 第 2 頁(yè) 共 14 頁(yè) 庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后的又一次重大變革，是貫徹落實(shí)黨的十六大精神，全面建設(shè)小康社會(huì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)踐三個(gè)代表重要思想的具體體現(xiàn)。農(nóng)村稅費(fèi)改革涉及面廣，政策性強(qiáng)，關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益和社會(huì)的方方面面，牽一發(fā)而動(dòng)全身，隨著改革的逐步深入，一些深層次矛盾和問(wèn)題 會(huì)逐步顯現(xiàn)。三個(gè)取消，即取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌取消教育集資等專門面向農(nóng)民征收的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金、集資取消屠宰稅。這是具體確定每戶農(nóng)民負(fù)擔(dān)水平最重要的量化指標(biāo)。三是農(nóng)村兩工采取逐步取消的辦法，但最長(zhǎng)不超過(guò)年。中央實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革的目的非常明確，就是要從根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。另一方面要通過(guò)推行 配套
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