【正文】 點地州、縣扎實工作，試點工作取得了明顯成效。 一明確稅費改革的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)農(nóng)村稅費改革的指導(dǎo)思想是貫徹黨的十五大、十六大精神，根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和推進農(nóng)村民主法制建設(shè)的要求，規(guī)范農(nóng)村稅費制度，從根本上治理對農(nóng)民的各種亂收費，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)，進一步鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展和農(nóng)村社會長期穩(wěn)定。對農(nóng)村的集體機動地、積累田和近年來新開發(fā)的耕地，仍按照契約合同關(guān)系履行雙方責(zé)權(quán)利規(guī)定。因此，推進稅費改革一定要正確把握方向，把減輕農(nóng)民負擔(dān)作為基本出發(fā)點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作按自治區(qū)的統(tǒng)一部署進行，堅持一切從實際出發(fā)，不搞一刀切。對財政收入規(guī)模較小的鄉(xiāng)，可由地縣財政統(tǒng)籌安排其必要的開支。地方各級人民政府要建立健全稅費改革群眾信訪查處反饋制度和政策公開咨詢及舉報電話，定期通報有關(guān)情況，自覺接受社會監(jiān)督。 第三階段月日月日審批改革方案和配套辦法。我區(qū)農(nóng)村稅費改革從開始啟動到試點方案的實施，只有 短短的半年時間，時間緊迫，任務(wù)艱巨，各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必對這項改革的復(fù)雜性和艱巨性有充分的估計，對改革中可能出現(xiàn)的困難和問題要有足夠的思想準備和應(yīng)對措施，盡可能把工作做得更加主動一些，更加細致一些。 同志們，我區(qū)全面推行農(nóng)村稅費改革是在深入貫徹黨的十六 第 14 頁 共 14 頁 大精神，全面建設(shè)小康社會新的歷史條件下，進一步做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村 工作，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，切實地維護好農(nóng)民的利益，保護和調(diào)動好廣大農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營積極性，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展和社會全面進步的一件大事，任務(wù)十分繁重。 （更多精彩文章來自 “ 秘書不求人 ” ）新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的稅費改革工作，要按照中 央的統(tǒng)一部署和要求，與自治區(qū)地方同步進行。各地要積極主動配合協(xié)助縣市級做好工作。通過法制宣傳和政策教育，讓農(nóng)民依法履行納稅義務(wù)。各級農(nóng)村中小學(xué)教師工資發(fā)放已上收到縣，要按標(biāo)準及時發(fā)放，不準發(fā)生新的拖欠合理安排農(nóng)村中小學(xué)正常運轉(zhuǎn)所需經(jīng)費，農(nóng)村 中小學(xué)公用經(jīng)費除從學(xué)校按規(guī)定收取的雜費開支外，其余不足部分由縣級地方財政予以補助通過轉(zhuǎn)移支付支持，加大對貧困縣的農(nóng)村義務(wù)教育的投入。按國家規(guī)定權(quán)限批準保留的行政事業(yè)性收費項目，必須在規(guī)定的環(huán)節(jié)、范圍和標(biāo)準內(nèi)收費，不得超范圍、超標(biāo) 準收取或搭車收取。中央實施農(nóng)村稅費改革的目的非常明確，就是要從根本上減輕農(nóng)民負擔(dān)。這是具體確定每戶農(nóng)民負擔(dān)水平最重要的量化指標(biāo)。農(nóng)村稅費改革涉及面廣，政策性強，關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益和社會的方方面面，牽一發(fā)而動全身，隨著改革的逐步深入，一些深層次矛盾和問題 會逐步顯現(xiàn)。 第 1 頁 共 14 頁 在農(nóng)村稅費改革電視電話會議上的講話 同志們： 中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進行農(nóng)村稅費改革試點工作的通知》中發(fā)號下發(fā)后，全國農(nóng)村稅費改革試點工作便緊張、有序、穩(wěn)妥地展開。這就要求我們對改革的艱巨性、復(fù)雜性有個清醒的認識，真正把各級領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾的思想統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委和人民政府的重大決策和方針政策上來。處理得好不好，直接關(guān)系到稅費改革的成敗。這是改革的核心和實質(zhì)。今后，各地州市縣、各部門不得以任何理由擅自出臺涉及農(nóng)民負擔(dān)的行政事業(yè)性收費、集資項目。當(dāng)前，一定要充分利用好中央對我區(qū)貧困、邊境縣的農(nóng)村義務(wù)教育政策資金支持這一有利條件，注意銜接好相關(guān)政策，統(tǒng)籌安排資金項目，逐步改善辦學(xué)條件，提高農(nóng)村學(xué)校辦教質(zhì)量，確保鄉(xiāng)村中小學(xué)的教育健康發(fā)展。強化農(nóng)業(yè)稅的征收管理，加強稅收隊伍建設(shè)，完善各級農(nóng)業(yè)稅收征收管理機構(gòu)，提高征管人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平。自治區(qū)稅費改革辦要負責(zé)做好組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促工作。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的管理體制不同于地方，兵團自行制定試點方案，稅政要與自治區(qū)統(tǒng)一，農(nóng)牧業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策要與地方一致，改革后團場農(nóng)工的負擔(dān)要有