5農(nóng)村稅費(fèi)改革工作的意見(jiàn)(更新版)
【正文】 占地單位按規(guī)定補(bǔ)辦審批手續(xù)和補(bǔ)繳稅款；確有困難的，應(yīng)先登記造 冊(cè)，暫不納入計(jì)稅面積，另行處理，不得將這部分面積計(jì)算的農(nóng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)平攤到農(nóng)民頭上。在此基礎(chǔ)上，村級(jí)三項(xiàng)費(fèi)用不足部分，財(cái)政要給予適當(dāng)補(bǔ)助。目前尚未以省為單位實(shí)施改革試點(diǎn)的省，今年是否進(jìn)行全省范圍的改革試點(diǎn)，由各省根據(jù)本地實(shí)際情況自主決定；準(zhǔn)備進(jìn)行試點(diǎn)的省，要按照中央有關(guān)文件要求，抓緊做好試點(diǎn)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，認(rèn)真制定本省試點(diǎn)方案，并于 20*年 *月 *日前報(bào)國(guó)務(wù)院審批，中央財(cái)政繼續(xù)安排一定資金支持地方試點(diǎn)工作，試點(diǎn)地區(qū)省級(jí)財(cái)政和有條件的市、縣財(cái) 政，都要加大對(duì)改革試點(diǎn)的支持力度，千方百計(jì)安排足夠資金支持農(nóng)村稅費(fèi)改革，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，確保順利推進(jìn)試點(diǎn)工作。 第 1 頁(yè) 共 9 頁(yè) 農(nóng)村稅費(fèi)改革工作的意見(jiàn) 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委 各直屬機(jī)構(gòu)： 按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署， 20*年全國(guó)有 20個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市，下同）以省為單位進(jìn)行了農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)，其他省繼續(xù)在部分縣（市）進(jìn)行試點(diǎn)。已先行試點(diǎn)的地方，要進(jìn)一步落實(shí)好各項(xiàng)改革政策，加快推進(jìn)各項(xiàng)配套改革，建立健全確保農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)村義務(wù)教育必要經(jīng)費(fèi)投入的保障制度，完善改革后農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理約束機(jī)制，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。應(yīng)加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，完善村民自治制度，大力壓縮村級(jí)開(kāi)支。農(nóng)業(yè)稅征收機(jī)關(guān)在核定農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅面積時(shí)，對(duì)因自然災(zāi)害、合法征占減少的耕地，應(yīng)據(jù)實(shí)核減。 四、加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)稅及其附加征收工作 試點(diǎn)地區(qū)要實(shí)行農(nóng)業(yè)稅征收機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征稅、聘請(qǐng)協(xié)稅員協(xié)稅的農(nóng)業(yè)稅收征管制度。加快農(nóng)業(yè)稅收征管計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)建設(shè)，努力提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。因此，各地區(qū)在試點(diǎn)過(guò)程中，要結(jié)合本地實(shí)際，制定減免稅等優(yōu)惠政策，把因種地多出現(xiàn)農(nóng)業(yè)稅收負(fù)擔(dān)高于改革前的負(fù)擔(dān)部分切實(shí)減下來(lái)，以調(diào)動(dòng)糧食主產(chǎn)區(qū)種糧農(nóng)民的積極性。確需農(nóng)民籌勞進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，農(nóng)民只出工，不得要求農(nóng)民以資代勞，不得跨村籌勞；確需跨村使用勞動(dòng)力的，應(yīng)采取借工、換工或有償用工等形式，不能平調(diào)使用農(nóng)村勞動(dòng)力。其中，向農(nóng)民收取 第 8 頁(yè) 共 9 頁(yè) 水費(fèi)、 電費(fèi)等跨區(qū)域共同生產(chǎn)費(fèi)用，要嚴(yán)格執(zhí)行 “ 受益繳費(fèi)、計(jì)量收費(fèi) ” 的原則，因大面積抗旱、排澇難以做到計(jì)量收費(fèi)的，應(yīng)按直接受益原則據(jù)實(shí)分?jǐn)?，不得提前預(yù)收。對(duì)執(zhí)行政策中出現(xiàn)的偏差，應(yīng)及時(shí)糾正；對(duì)農(nóng)民反映的問(wèn)題，要認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)處理。 20*年 *月 *日
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