5農(nóng)村稅費(fèi)改革工作的意見-文庫吧在線文庫
【正文】 正式確定的農(nóng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)要保持長期穩(wěn)定。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅征管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的征管人員。中央和省級財(cái)政每年應(yīng)在預(yù)算中安排一定資金用于農(nóng)業(yè)稅減免，省級以下各級財(cái)政應(yīng)從農(nóng)業(yè)稅征收總額中預(yù)留一定的減免機(jī)動(dòng)資金，或在預(yù)算中安排相當(dāng) 第 6 頁 共 9 頁 數(shù)量的資金用于農(nóng)業(yè)稅減免，實(shí)行滾動(dòng)使用。村內(nèi)事業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持量力而行的原則，充分考慮農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)承受能力，有多少錢辦多少事；充分尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，多數(shù)農(nóng)民同意的事就辦，不同意的就不辦；決不能把 “ 一事一議 ” 籌資投勞變成農(nóng) 第 7 頁 共 9 頁 民負(fù)擔(dān)的固定項(xiàng)目。按照國家規(guī)定權(quán)限批準(zhǔn)保留的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，必須在規(guī)定環(huán)節(jié)、范圍和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)收費(fèi)，不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和搭車收費(fèi)。對改革前農(nóng)民的稅費(fèi)尾欠，要進(jìn)行核實(shí)、登記、歸類；對不符合有關(guān)政策規(guī)定的，要予以核銷，不得再向農(nóng)民追繳；對符合減免規(guī)定的稅費(fèi)尾欠，要給予減免；對農(nóng)民歷年形成的農(nóng)業(yè)稅收及符合政策規(guī)定的鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留費(fèi)尾欠，采取先掛賬的辦法，待農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展、農(nóng)民承受能力明顯增強(qiáng)后再作處理。通過不斷調(diào)整和完善收入分配政策，逐步實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的稅費(fèi)制度，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力；同時(shí)，加大對農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的財(cái)政支持力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會的步伐。要建立健全稅費(fèi)改革工作責(zé)任追究制度，對違反農(nóng)村稅費(fèi)改革政策特別是頂風(fēng)違紀(jì)行為，必須依法嚴(yán)肅處理，重大案（事）件要公開曝光。有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村稅費(fèi)改革后對農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理工作。 暫停執(zhí)行對不承包土地并從事工商業(yè)活動(dòng)的農(nóng)村居民收取資金用于村內(nèi)公益事業(yè)的政策。中央和省兩級財(cái)政安排的農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，要重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)社會減免政策，加大對革命老區(qū)、貧困地區(qū) 、少數(shù)民族地區(qū)，以及革命烈士家屬、在鄉(xiāng)革命殘廢軍人的農(nóng)業(yè)稅減免力度。非農(nóng)業(yè)稅征收人員不得直接收取稅款。新增試點(diǎn)地區(qū)核定常年產(chǎn)量，可依據(jù)改革前連續(xù) 5 年實(shí)際平均產(chǎn)量，并充分考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，征求農(nóng)民意見，得到農(nóng)民認(rèn)可。不得把經(jīng)費(fèi)缺口留在基層 。 二、切實(shí)做到 “ 三個(gè)確保 ” 確保改革后農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕、不反彈，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)正常需要，是衡量農(nóng)村稅費(fèi)改革是否成功的重要標(biāo)志，也是順利推進(jìn)試點(diǎn)工作，鞏固改革成果的必然要求。地方各級黨委、政府高度重視并精心組織試點(diǎn)工作，中央各有關(guān)部門注意加強(qiáng)
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