【文章內(nèi)容簡介】 用和服務(wù)功能不斷增強。人才強縣戰(zhàn)略成效明顯， 累計引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才 265 人，從遼寧省盤錦市、安徽省蕪湖市、南陵縣柔性引才 93 人次，建立人才實訓(xùn)基地 4 個，培訓(xùn)人才 9000 余人次 。完成 99 名未就業(yè)普通高校生赴遼寧培養(yǎng)及安置工作。 “ 十二五 ” 以來， 全縣黨的建設(shè)和組織工作取得了新的成效 ,有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定，在此，我代表縣委，向全縣各級黨組織和組工戰(zhàn)線的同志們表示 崇高的敬意和親切的問候 ! 在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，自治縣黨的建設(shè)和組織工作方面還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一些黨組織履行管黨治黨責(zé)任不到位，紀(jì)律松弛、軟弱渙散，黨員難發(fā)展、后繼乏人等突出問題還不同程度地存在 。 有的黨組織書記 “ 主業(yè) ” 意識不強，抓基層黨建投入的時間和精力不夠 。有的對謀劃和抓好黨建工作力不從心。 黨的工作和其他工作的融合還不夠，工作中還缺乏整體性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性和實效性 ?！?兩棲 ” 黨員干部群眾教育管理服務(wù)工作的力度亟待加強，區(qū)域化黨建格局還未真正形成，基層黨組織的服務(wù)功能和水平還有待提高 。人 才總量不足，結(jié)構(gòu)還不夠合理，創(chuàng)新能力亟待提高，人才隊伍現(xiàn)狀同新形勢、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)等等。這些問題必須引起我們高度重視，并在今后工作中采取強有力措施認(rèn)真加以解決。 關(guān)于 20xx 年的工作， 李文杰 同志還要作具體安排。下面，我 就 自治縣黨的建設(shè)、組織工作以及縣鄉(xiāng)換屆講幾點意見。 一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實增強做好新形勢下黨的建設(shè)和組織工作的責(zé)任感和緊迫感 做好新時期黨的建設(shè)和組織工作，需要我們對當(dāng)前形勢有一個正確的判斷，對大局有一個全面的把握，對自治縣黨建和組織工作現(xiàn)狀有一個實事求是的評 估，需要我們自覺地把組織工作放在全縣經(jīng)濟社會工作的全局和黨建工作的大局中去思考，去研究，去把握。新的歷史時期，世情國情黨情發(fā)生了深刻變化，特別是率先全面建成小康社會決勝階段的形勢和任務(wù)，對黨的建設(shè)和組織工作提出了新的更高要求。黨的以來，對全面從嚴(yán)治黨，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了明確要求，黨的十八屆五中全會描繪了 “ 十三五 ” 時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展藍(lán)圖，自治區(qū)黨委八屆十次全委 (擴大 )會議、地委擴大會議對社會穩(wěn)定和改革發(fā)展做出一系列決策部署，縣委十一屆六次全委 (擴大 )會議對今后五年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、率先實現(xiàn)小康社會 目標(biāo)提出了新要求。實現(xiàn)所有目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識當(dāng)前面臨的新形勢、新任務(wù)，緊跟時代步伐，以高站位、寬視野、好作風(fēng)推動各項工作，以五大發(fā)展理念引領(lǐng)新的發(fā)展實踐，既要將黨的建設(shè)和組織工作放到 “ 四個全面 ” 戰(zhàn)略布局來謀劃，又要重視落細(xì)落小，從實處著眼、細(xì)處著手、小處著力，多干務(wù)實之事，多積尺寸之功，確保上級黨委和縣委部署落地生根。 二、 圍繞中心，突出重點，全面提高自治 縣黨建和組織工作水平 (一 ) 圍繞 “ 四強 ”“ 三力 ” 標(biāo)準(zhǔn)，加強干部隊伍建設(shè)。 政治路線確定之后，干部就是決定因素。要按照 “ 好干部 ” 標(biāo)準(zhǔn)和 “ 四強 ”“ 三力 ” 干部要求，從嚴(yán)教育、從嚴(yán)選拔、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督干部。要把思想政治建設(shè)放在首位。全縣廣大黨員干部要把政治堅強作為第一要求，切實強化政治意識，要做到在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講規(guī)矩。要增強政治定力，持之以恒加強黨性修養(yǎng)，注重理論武裝，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，深入領(lǐng)會系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，堅決做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不 偏。要切實做好干部培訓(xùn)工作，深入貫徹 “ 兩條例 ”“ 一會議 ” 精神，抓好干部教育培訓(xùn)。要從嚴(yán)選好干部。 健全完善 “ 考德察績 ” 辦法、干部選用程序和考察規(guī)范等制度，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合研判，切實做到堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格把關(guān)、公正公信。要綜合運用各種組織措施，積極推進(jìn)干部能上能下，加大治庸治散力度，真正解決為官不為、為官亂為、為官不廉等問題，及時調(diào)整不勝任、不稱職、不作為干部，讓全縣每一名干部不敢懈怠、不敢失職、不敢瀆職。堅持以實績論英雄、用干部的用人導(dǎo)向，真正把想干事、能干事、會干事、干成事、不出事的好干部選拔到合適 的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，讓選用的每一名干部都能展示能力、發(fā)揮作用。加大基層一線和 “ 訪惠聚 ” 活動優(yōu)秀干部選拔使用力度，將 “ 三個不吃虧 ” 和 “ 兩個產(chǎn)生 ” 用人導(dǎo)向落到實處。要從嚴(yán)管好班子。重點解決對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是 “ 一把手 ” 權(quán)力運行監(jiān)督不夠、對普通黨員干部日常管理不到位等問題。全縣各級黨組織負(fù)責(zé)人要強化黨性原則和是非標(biāo)準(zhǔn)，絕不能 “ 好人主義 ” 、導(dǎo)向不明，遮遮掩掩、回避矛盾 。要強化黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束，堅決反對自行其是、陽奉陰違，堅決查處有令不行、有禁不止的行為。要從嚴(yán)帶好隊伍。重點聚焦服務(wù)基層意識不強、主動破難創(chuàng)新不多、自身建設(shè) 要求不嚴(yán)以及 “ 中梗阻 ” 等問題，健全組織部門統(tǒng)一管理、部門單位統(tǒng)籌使用、干部交流 “ 一盤棋 ” 的干部交流使用機制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和部門之間、重點行業(yè)和領(lǐng)域之間、老中青干部之間積極開展規(guī)范有序的交流輪崗，為全縣各級干部展現(xiàn)能力、展示作為搭建平 臺。 (二 )要著力強基固本，下大氣力加強基層組織建設(shè)。 黨的工作最堅實的力量支撐在基層，突出的矛盾和問題也在基層。 要認(rèn)真貫徹落實上級黨委關(guān)于加強基層黨組織建設(shè)的決策部署，牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，扎實推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作。要突出重點、抓住要害， 不拘一格， 選好用好基層黨 組織帶頭人，加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)，努力提升基層黨組織服務(wù)功能。要破解難題、補齊短板，突出抓好 “ 訪惠聚 ” 活動、 “ 三支隊伍 ” 建設(shè)、整頓軟弱渙散基層黨組織、 “ 兩棲 ” 黨員干部群眾教育管理服務(wù)等重點工作，推動基層組織建設(shè)提質(zhì)增效，全面進(jìn)步。在這里需要強調(diào)的是，今年底，全縣確定的 27 個軟弱渙散基層黨組織要全部摘帽，地區(qū)將組織專門的考核驗收，對抓軟弱渙散整頓工作不力，在地區(qū)組織的專項考核驗收工作中出現(xiàn)問題的，要從縣、鄉(xiāng) (鎮(zhèn)、場 )、村三級嚴(yán)肅追究黨組織負(fù)責(zé)人、包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、 “ 訪惠聚 ”活動住村工作組責(zé)任。要把加強基層黨建和扶貧 攻堅任務(wù)緊密結(jié)合起來，配強班子、健全機制，發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，帶領(lǐng)群眾脫貧致富。要著眼于促進(jìn)區(qū)域黨建共融，積極探索農(nóng)村社區(qū)化管理的有效做法，總結(jié)積累經(jīng)驗，真正構(gòu)建起以農(nóng)村社區(qū)為主體的基層組織架構(gòu)和治理體系。要進(jìn)一步加大基層基礎(chǔ)投入保障力度，在人力物力財力上向基層傾斜，嚴(yán)格落實 “ 六類經(jīng)費 ” 和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場食堂伙食補貼。盡可能切實為基層減負(fù)減壓，確保農(nóng)村基層黨組織有資源、有能力、有時間為各族群眾服務(wù)。 (三 )要優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，努力提升人才工作水平。 要高度重視人才工作，牢固確立人才是第一資源的理念， 堅持 人才強縣戰(zhàn)略和黨管人才原則，圍繞加快自治縣 急需緊缺的教育、醫(yī)療、農(nóng)牧業(yè)、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)規(guī)劃管理等方面 的 人才 需求， 充分利用盤錦市、蕪湖市援疆機遇和疆內(nèi)外培訓(xùn)基地，大膽探索嘗試， 創(chuàng)新體制機制，加快培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍。 組織部門 要加強對人才工作的宏觀指導(dǎo)，抓好人才戰(zhàn)略的研究、總體規(guī)劃的制定、重要政策的統(tǒng)籌、創(chuàng)新工作的策劃、重點人才的培養(yǎng)、典型案例的宣傳等六個方面的工作，充分調(diào)動和發(fā)揮相關(guān)職能部門的積極性，增強抓好人才工作的合力。要采取有