【文章內容簡介】 明顯，累計引進專業(yè)技術人才 265 人，從 XX 省 XX市、 XX 省 XX 市、 XX 縣區(qū)柔性引才 93 人次，建立人才實訓基地4 個，培訓人才 9000 余人次 。完成 99 名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生赴遼寧培養(yǎng)及安置工作。十二五以來，全縣黨的建設和組織工作取得了新的成效，有力促進了全縣經濟發(fā)展、民族團結、社會穩(wěn)定，在此，我代表縣委，向全縣各級黨組織和組工戰(zhàn)線的同志們 第 12 頁 共 27 頁 表示崇高的敬意和親切的問候。 在總結成績的同時，我們也要清醒地認識到，自治縣黨的建設和組織工作方面還 存在很多薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一些黨組織履行管黨治黨責任不到位，紀律松弛、軟弱渙散，黨員難發(fā)展、后繼乏人等突出問題還不同程度地存在 。有的黨組織書記主業(yè)意識不強，抓基層黨建投入的時間和精力不夠 。有的對謀劃和抓好黨建工作力不從心。黨的工作和其他工作的融合還不夠，工作中還缺乏整體性、系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性和實效性 。兩棲黨員干部群眾教育管理服務工作的力度亟待加強，區(qū)域化黨建格局還未真正形成，基層黨組織的服務功能和水平還有待提高 。人才總量不足，結構還不夠合理，創(chuàng)新能力亟待提高，人才隊伍現(xiàn)狀同新形勢、新任務的要求還不相 適應等等。這些問題必須引起我們高度重視，并在今后工作中采取強有力措施認真加以解決。 關于 20xx 年的工作，李文杰同志還要作具體安排。下面，我就自治縣黨的建設、組織工作以及縣鄉(xiāng)換屆講幾點意見。 一、統(tǒng)一思想、提高認識，切實增強做好新形勢下黨的建設和組織工作的責任感和緊迫感 做好新時期黨的建設和組織工作，需要我們對當前形勢有一個正確的判斷，對大局有一個全面的把握，對自治縣黨建和組織工作現(xiàn)狀有一個實事求是的評估，需要我們自覺地把組織工作放在全縣經濟社會工作的全局和黨建工作的大局中去思 考，去研究， 第 13 頁 共 27 頁 去把握。新的歷史時期，世情國情黨情發(fā)生了深刻變化，特別是率先全面建成小康社會決勝階段的形勢和任務，對黨的建設和組織工作提出了新的更高要求。黨的以來，對全面從嚴治黨，提高黨的建設科學化水平提出了明確要求，黨的十八屆五中全會描繪了十三五時期我國經濟社會發(fā)展藍圖，自治區(qū)黨委八屆十次全委（擴大）會議、地委擴大會議對社會穩(wěn)定和改革發(fā)展做出一系列決策部署，縣委十一屆六次全委（擴大）會議對今后五年全縣經濟社會發(fā)展、率先實現(xiàn)小康社會目標提出了新要求。實現(xiàn)所有目標任務，關鍵在黨、關鍵在人，關鍵在于培養(yǎng)造就一支具有 鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要進一步統(tǒng)一思想，充分認識當前面臨的新形勢、新任務，緊跟時代步伐，以高站位、寬視野、好作風推動各項工作，以五大發(fā)展理念引領新的發(fā)展實踐，既要將黨的建設和組織工作放到四個全面戰(zhàn)略布局來謀劃，又要重視落細落小，從實處著眼、細處著手、小處著力，多干務實之事，多積尺寸之功，確保上級黨委 XX 縣區(qū)委部署落地生根。 二、圍繞中心，突出重點，全面提高自治縣黨建和組織工作水平 （一）圍繞四強三力標準，加強干部隊伍建設。政 治路線確定之后，干部就是決定因素。要按照好干部標準和四強三力干部要求，從嚴教育、從嚴選拔、從嚴管理、從嚴監(jiān)督干部。要把思 第 14 頁 共 27 頁 想政治建設放在首位。全縣廣大黨員干部要把政治堅強作為第一要求，切實強化政治意識，要做到在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講規(guī)矩。要增強政治定力，持之以恒加強黨性修養(yǎng)，注重理論武裝，堅持讀原著、學原文、悟原理，深入領會系列重要講話的豐富內涵和核心要義，堅決做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。要切實做好干部培訓工作，深入貫徹兩條例一會議精神，抓好干部教育培訓。要從嚴選好干部。健全完善考德察績辦法、干部選用程序和考察規(guī)范等制度，加強領導班子和領導干部綜合研判，切實做到堅持標準、嚴格把關、公正公信。要綜合運用各種組織措施，積極推進干部能上能下，加大治庸治散力度，真正解決為官不為、為官亂為、為官不廉等問題，及時調整不勝任、不稱職、不作為干部，讓全縣每一名干部不敢懈怠、不敢失職、不敢瀆職。堅持以實績論英雄、用干部的用人導向，真正把想干事、能干事、會干事、干成事、不出事的好干部選拔到合適的領導崗位上來，讓選用的每一名干部都能展示能力、發(fā)揮作用。加大基層一線和訪惠聚活動優(yōu)秀干部選拔使用力度，將三 個不吃虧和兩個產生用人導向落到實處。要從嚴管好班子。重點解決對領導干部特別是一把手權力運行監(jiān)督不夠、對普通黨員干部日常管理不到位等問題。全縣各級黨組織負責人要強化黨性原則和是非標準，絕不能好人主義、導向不明，遮遮掩掩、回避矛盾 。要強化黨規(guī)黨紀的剛性約束，堅決反對自行其是、陽 第 15 頁 共 27 頁 奉陰違，堅決查處有令不行、有禁不止的行為。要從嚴帶好隊伍。重點聚焦服務基層意識不強、主動破難創(chuàng)新不多、自身建設要求不嚴以及中梗阻等問題，健全組織部門統(tǒng)一管理、部門單位統(tǒng)籌使用、干部交流一盤棋的干部交流使用機制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和部門之間、重點行業(yè) 和領域之間、老中青干部之間積極開展規(guī)范有序的交流輪崗，為全縣各級干部展現(xiàn)能力、展示作為搭建平臺。 （二）要著力強基固本，下大氣力加強基層組織建設。黨的工作最堅實的力量支撐在基層，突出的矛盾和問題也在基層。要認真貫徹落實上級黨委關于加強基層黨組織建設的決策部署，牢固樹立大抓基層的鮮明導向，扎實推進各領域基層黨建工作。要突出重點、抓住要害，不拘一格，選好用好基層黨組織帶頭人，加強農村黨員隊伍建設，努力提升基層黨組織服務功能。要破解難題、補齊短板，突出抓好訪惠聚活動、三支隊伍建設、整頓軟弱渙散基層黨組織 、兩棲黨員干部群眾教育管理服務等重點工作，推動基層組織建設提質增效，全面進步。在這里需要強調的是，今年底，全縣確定的 27 個軟弱渙散基層黨組織要全部摘帽，地區(qū)將組織專門的考核驗收，對抓軟弱渙散整頓工作不力，在地區(qū)組織的專項考核驗收工作中出現(xiàn)問題的，要從縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、村三級嚴肅追究黨組織負責人、包聯(lián)領導、訪惠聚活動住村工作組責任。要把加強基層黨建和扶貧攻堅任務緊密結合起來，配強班子、健全機制，發(fā)揮基層黨組織領導核心作用，帶領群眾脫貧 第 16 頁 共 27 頁 致富。要著眼于促進區(qū)域黨建共融，積極探索農村社區(qū)化管理的有效做法，總結積累經 驗，真正構建起以農村社區(qū)為主體的基層組織架構和治理體系。要進一步加大基層基礎投入保障力度，在人力物力財力上向基層傾斜，嚴格落實六類經費和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場食堂伙食補貼。盡可能切實為基層減負減壓，確保農村基層黨組織有資源、有能力、有時間為各族群眾服務。 （三）要優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，努力提升人才工作水平。要高度重視人才工作，牢固確立人才是第一資源的理念，堅持人才強縣戰(zhàn)略和黨管人才原則，圍繞加快自治縣急需緊缺的教育、醫(yī)療、農牧業(yè)、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)規(guī)劃管理等方面的人才需求，充分利用 XX 市、 XX 市援疆機遇和疆內外培訓基地 ，大膽探索嘗試，創(chuàng)新體制機制，加快培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、素質優(yōu)良、門類齊全、結構合理的人才隊伍。組織部門要加強對人才工作的宏觀指導，抓好人才戰(zhàn)略的研究、總體規(guī)劃的制定、重要政策的統(tǒng)籌、創(chuàng)新工作的策劃、重點人才的培養(yǎng)、典型案例的宣傳等六個方面的工作，充分調動和發(fā)揮相關職能部門的積極性，增強抓好人才工作的合力。要采取有效措施，積極引導和鼓勵各類人才向農村、基層和急難險重崗位流動。要認真做好集聚人才工作，在優(yōu)化引才政策、提升育才成效、激發(fā)人才活力等方面有新突破，真正使自治縣成為吸引人才的磁場、培養(yǎng)人