【文章內(nèi)容簡介】 明顯，累計(jì)引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才 265 人，從 XX 省 XX市、 XX 省 XX 市、 XX 縣區(qū)柔性引才 93 人次，建立人才實(shí)訓(xùn)基地4 個，培訓(xùn)人才 9000 余人次 。完成 99 名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生赴遼寧培養(yǎng)及安置工作。十二五以來，全縣黨的建設(shè)和組織工作取得了新的成效，有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定，在此，我代表縣委，向全縣各級黨組織和組工戰(zhàn)線的同志們 第 12 頁 共 27 頁 表示崇高的敬意和親切的問候。 在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，自治縣黨的建設(shè)和組織工作方面還 存在很多薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一些黨組織履行管黨治黨責(zé)任不到位，紀(jì)律松弛、軟弱渙散，黨員難發(fā)展、后繼乏人等突出問題還不同程度地存在 。有的黨組織書記主業(yè)意識不強(qiáng)，抓基層黨建投入的時間和精力不夠 。有的對謀劃和抓好黨建工作力不從心。黨的工作和其他工作的融合還不夠，工作中還缺乏整體性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性和實(shí)效性 。兩棲黨員干部群眾教育管理服務(wù)工作的力度亟待加強(qiáng)，區(qū)域化黨建格局還未真正形成，基層黨組織的服務(wù)功能和水平還有待提高 。人才總量不足，結(jié)構(gòu)還不夠合理，創(chuàng)新能力亟待提高，人才隊(duì)伍現(xiàn)狀同新形勢、新任務(wù)的要求還不相 適應(yīng)等等。這些問題必須引起我們高度重視，并在今后工作中采取強(qiáng)有力措施認(rèn)真加以解決。 關(guān)于 20xx 年的工作，李文杰同志還要作具體安排。下面，我就自治縣黨的建設(shè)、組織工作以及縣鄉(xiāng)換屆講幾點(diǎn)意見。 一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢下黨的建設(shè)和組織工作的責(zé)任感和緊迫感 做好新時期黨的建設(shè)和組織工作，需要我們對當(dāng)前形勢有一個正確的判斷，對大局有一個全面的把握，對自治縣黨建和組織工作現(xiàn)狀有一個實(shí)事求是的評估，需要我們自覺地把組織工作放在全縣經(jīng)濟(jì)社會工作的全局和黨建工作的大局中去思 考，去研究， 第 13 頁 共 27 頁 去把握。新的歷史時期，世情國情黨情發(fā)生了深刻變化，特別是率先全面建成小康社會決勝階段的形勢和任務(wù)，對黨的建設(shè)和組織工作提出了新的更高要求。黨的以來，對全面從嚴(yán)治黨，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了明確要求，黨的十八屆五中全會描繪了十三五時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展藍(lán)圖，自治區(qū)黨委八屆十次全委（擴(kuò)大）會議、地委擴(kuò)大會議對社會穩(wěn)定和改革發(fā)展做出一系列決策部署，縣委十一屆六次全委（擴(kuò)大）會議對今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、率先實(shí)現(xiàn)小康社會目標(biāo)提出了新要求。實(shí)現(xiàn)所有目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于培養(yǎng)造就一支具有 鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識當(dāng)前面臨的新形勢、新任務(wù)，緊跟時代步伐，以高站位、寬視野、好作風(fēng)推動各項(xiàng)工作，以五大發(fā)展理念引領(lǐng)新的發(fā)展實(shí)踐，既要將黨的建設(shè)和組織工作放到四個全面戰(zhàn)略布局來謀劃，又要重視落細(xì)落小，從實(shí)處著眼、細(xì)處著手、小處著力，多干務(wù)實(shí)之事，多積尺寸之功，確保上級黨委 XX 縣區(qū)委部署落地生根。 二、圍繞中心，突出重點(diǎn)，全面提高自治縣黨建和組織工作水平 （一）圍繞四強(qiáng)三力標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。政 治路線確定之后，干部就是決定因素。要按照好干部標(biāo)準(zhǔn)和四強(qiáng)三力干部要求，從嚴(yán)教育、從嚴(yán)選拔、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督干部。要把思 第 14 頁 共 27 頁 想政治建設(shè)放在首位。全縣廣大黨員干部要把政治堅(jiān)強(qiáng)作為第一要求，切實(shí)強(qiáng)化政治意識，要做到在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講規(guī)矩。要增強(qiáng)政治定力，持之以恒加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，注重理論武裝，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，深入領(lǐng)會系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，堅(jiān)決做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。要切實(shí)做好干部培訓(xùn)工作，深入貫徹兩條例一會議精神，抓好干部教育培訓(xùn)。要從嚴(yán)選好干部。健全完善考德察績辦法、干部選用程序和考察規(guī)范等制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合研判，切實(shí)做到堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格把關(guān)、公正公信。要綜合運(yùn)用各種組織措施，積極推進(jìn)干部能上能下，加大治庸治散力度，真正解決為官不為、為官亂為、為官不廉等問題，及時調(diào)整不勝任、不稱職、不作為干部，讓全縣每一名干部不敢懈怠、不敢失職、不敢瀆職。堅(jiān)持以實(shí)績論英雄、用干部的用人導(dǎo)向，真正把想干事、能干事、會干事、干成事、不出事的好干部選拔到合適的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，讓選用的每一名干部都能展示能力、發(fā)揮作用。加大基層一線和訪惠聚活動優(yōu)秀干部選拔使用力度，將三 個不吃虧和兩個產(chǎn)生用人導(dǎo)向落到實(shí)處。要從嚴(yán)管好班子。重點(diǎn)解決對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督不夠、對普通黨員干部日常管理不到位等問題。全縣各級黨組織負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化黨性原則和是非標(biāo)準(zhǔn)，絕不能好人主義、導(dǎo)向不明，遮遮掩掩、回避矛盾 。要強(qiáng)化黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束，堅(jiān)決反對自行其是、陽 第 15 頁 共 27 頁 奉陰違，堅(jiān)決查處有令不行、有禁不止的行為。要從嚴(yán)帶好隊(duì)伍。重點(diǎn)聚焦服務(wù)基層意識不強(qiáng)、主動破難創(chuàng)新不多、自身建設(shè)要求不嚴(yán)以及中梗阻等問題，健全組織部門統(tǒng)一管理、部門單位統(tǒng)籌使用、干部交流一盤棋的干部交流使用機(jī)制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和部門之間、重點(diǎn)行業(yè) 和領(lǐng)域之間、老中青干部之間積極開展規(guī)范有序的交流輪崗，為全縣各級干部展現(xiàn)能力、展示作為搭建平臺。 （二）要著力強(qiáng)基固本，下大氣力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，突出的矛盾和問題也在基層。要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨委關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的決策部署，牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作。要突出重點(diǎn)、抓住要害，不拘一格，選好用好基層黨組織帶頭人，加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，努力提升基層黨組織服務(wù)功能。要破解難題、補(bǔ)齊短板，突出抓好訪惠聚活動、三支隊(duì)伍建設(shè)、整頓軟弱渙散基層黨組織 、兩棲黨員干部群眾教育管理服務(wù)等重點(diǎn)工作，推動基層組織建設(shè)提質(zhì)增效，全面進(jìn)步。在這里需要強(qiáng)調(diào)的是，今年底，全縣確定的 27 個軟弱渙散基層黨組織要全部摘帽，地區(qū)將組織專門的考核驗(yàn)收，對抓軟弱渙散整頓工作不力，在地區(qū)組織的專項(xiàng)考核驗(yàn)收工作中出現(xiàn)問題的，要從縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、村三級嚴(yán)肅追究黨組織負(fù)責(zé)人、包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、訪惠聚活動住村工作組責(zé)任。要把加強(qiáng)基層黨建和扶貧攻堅(jiān)任務(wù)緊密結(jié)合起來，配強(qiáng)班子、健全機(jī)制，發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，帶領(lǐng)群眾脫貧 第 16 頁 共 27 頁 致富。要著眼于促進(jìn)區(qū)域黨建共融，積極探索農(nóng)村社區(qū)化管理的有效做法，總結(jié)積累經(jīng) 驗(yàn)，真正構(gòu)建起以農(nóng)村社區(qū)為主體的基層組織架構(gòu)和治理體系。要進(jìn)一步加大基層基礎(chǔ)投入保障力度，在人力物力財(cái)力上向基層傾斜，嚴(yán)格落實(shí)六類經(jīng)費(fèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場食堂伙食補(bǔ)貼。盡可能切實(shí)為基層減負(fù)減壓，確保農(nóng)村基層黨組織有資源、有能力、有時間為各族群眾服務(wù)。 （三）要優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，努力提升人才工作水平。要高度重視人才工作，牢固確立人才是第一資源的理念，堅(jiān)持人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略和黨管人才原則，圍繞加快自治縣急需緊缺的教育、醫(yī)療、農(nóng)牧業(yè)、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)規(guī)劃管理等方面的人才需求，充分利用 XX 市、 XX 市援疆機(jī)遇和疆內(nèi)外培訓(xùn)基地 ，大膽探索嘗試，創(chuàng)新體制機(jī)制，加快培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍。組織部門要加強(qiáng)對人才工作的宏觀指導(dǎo)，抓好人才戰(zhàn)略的研究、總體規(guī)劃的制定、重要政策的統(tǒng)籌、創(chuàng)新工作的策劃、重點(diǎn)人才的培養(yǎng)、典型案例的宣傳等六個方面的工作，充分調(diào)動和發(fā)揮相關(guān)職能部門的積極性，增強(qiáng)抓好人才工作的合力。要采取有效措施，積極引導(dǎo)和鼓勵各類人才向農(nóng)村、基層和急難險重崗位流動。要認(rèn)真做好集聚人才工作，在優(yōu)化引才政策、提升育才成效、激發(fā)人才活力等方面有新突破，真正使自治縣成為吸引人才的磁場、培養(yǎng)人