【文章內(nèi)容簡介】 任追究暫行辦法》，建立起了干部考察員資格認(rèn)證制度，得到了省委組織部和地委組織部的充分認(rèn)可 。大力實施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，人才隊伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn) 。扎實抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，建立了鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職 資格認(rèn)證制度，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)積極推進(jìn) 。干部監(jiān)督管理、人事制度改革順利進(jìn)行 。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作通過了省級驗收，取得了階段性成果 。同時注重抓好老干部工作，老干部的政治待遇和生活待遇得到進(jìn)一步落實 。按照 “ 五加強(qiáng)五突破 ” 的要求，組織部門和組工干部隊伍建設(shè)得以加強(qiáng)。應(yīng)該說，過去的一年，我縣組織工作黨委重視、思路清晰、重點突出、統(tǒng)籌兼顧、措施有力，在全縣工作大局中發(fā)揮了重要作用，為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧 ___提供了堅強(qiáng)的組織保證。 二、提高認(rèn)識，準(zhǔn)確定位，切實增強(qiáng)做好新形勢下組織工作 的政治責(zé)任感和歷史使命感 深刻認(rèn)識新形勢下組織工作的重要地位和作用，對于我們進(jìn)一步扎實有效地抓好全縣組織工作，不斷把黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)、切實為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧 ___提供堅強(qiáng)的組織保證具有十分重要的意義。 一是要深化組織工作在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、全面構(gòu)建和諧 ___和實現(xiàn)富民興納事業(yè)新跨越的歷史進(jìn)程中重要作用的認(rèn)識。黨的組織工作從來都是為完成黨的歷史使命和中心任務(wù)服務(wù)的。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是我們黨在社會主義初級階段的中心任務(wù)，而搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展則是我縣全部工作的根本主題。要實現(xiàn)富民興納 事業(yè)的歷史性跨越，我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真貫徹落實十六屆六中全會精神，抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐，努力保持和發(fā)展好我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好態(tài)勢。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展在經(jīng)歷大規(guī)模投資拉動的高水平增長之后，現(xiàn)已處于投資高位回落期 。地方財政收入的增幅明顯滯后于財政總量的增幅，可支配財力有限，公共服務(wù)的能力還不強(qiáng) 。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍比較薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力還不強(qiáng) 。農(nóng)村貧困面大，扶貧開發(fā)的任務(wù)仍然十分艱巨 。安生生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻，影響社會穩(wěn)定的因素仍然較多等。對此，大家一定要有足夠的清醒的 認(rèn)識。既要看到我們已經(jīng)站在一個比較高的發(fā)展起點上，也要認(rèn)識到當(dāng)前發(fā)展中的困難和問題。而要克服前進(jìn)中的各種困難，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于我們的各級黨組織是否堅強(qiáng)有力，在于我們的廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部是不是一支想干事、能干事、干成事的 “ 朝氣蓬勃、奮發(fā)有為 ” 的隊伍，在于全縣廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)、思想、能力、作風(fēng)是否能夠適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求。因此，全縣廣大組織工作者和黨員干部，必須充分認(rèn)識到組織工作在全縣工作大局中的重要地位和作用。只在準(zhǔn)確定位，才能不辱使命，才能緊緊圍繞實現(xiàn)富民興納事業(yè)的歷 史性跨越這個中心任務(wù)，來切實改進(jìn)、創(chuàng)新和加強(qiáng)組織工作，使組織工作更好地圍繞中心、服務(wù)大局，為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧 ___提供堅強(qiáng)有力的組織保證。 二是要找準(zhǔn)組織工作在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、全面構(gòu)建和諧 ___和實現(xiàn)富民興納事業(yè)的歷史性跨越中的切入點。找準(zhǔn)組織工作的切入點，是做好新形勢下的組織工作的一個重大問題。我認(rèn)為，當(dāng)前的組織工作，可以從 “ 五個必須 ” 來把握。第一，必須切實找準(zhǔn)組織工作的目標(biāo)定位。要著眼于組織工作進(jìn)一步為開創(chuàng)我縣富民興納事業(yè)新跨越提供有效服務(wù)，使組織工作與全局工作在指導(dǎo)思想上相 一致，在工作目標(biāo)上相協(xié)調(diào)，在工作部署上相銜接，努力形成與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)相適應(yīng)的組織工作新格局。第二，必須進(jìn)一步做好理論武裝工作，為促進(jìn)社會和諧奠定思想基礎(chǔ)。要通過多種形式加強(qiáng)黨員教育和干部培訓(xùn)，進(jìn)一步幫助干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)清影響我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出矛盾和問題，深刻認(rèn)識我縣加快發(fā)展的重要性和緊迫性，切實把握好發(fā)展的歷史機(jī)遇與有利條件。同時，還要用構(gòu)建和諧社會的重大戰(zhàn)略思想、科學(xué)發(fā)展觀等理論創(chuàng)新成果培訓(xùn)各級干部，努力增強(qiáng)他們?yōu)榘l(fā)展大局服務(wù)的自覺性和堅定性。第三，必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng) 導(dǎo)班子、干部隊伍和人才隊伍建設(shè)，著力建設(shè)一支善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。要不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部管理社會事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開展群眾工作、處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定和公平正義的本領(lǐng)。要切實發(fā)揮組織部門在人才工作中牽頭抓總的職能，卓有成效地開展工作，充分激活各類人才在構(gòu)建和諧 ___進(jìn)程中的創(chuàng)新活力。第四，必須進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，夯實促進(jìn)社會和諧的組織基礎(chǔ)。要緊密結(jié)合實際，下大力氣把工作需要、基層期盼、條件具備的問題真正解決好，充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的作 用，提高基層黨組織和黨員干部做群眾工作的能力，更加有效地化解各種社會矛盾，更好地為群眾服務(wù)，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，努力增強(qiáng)黨在群眾中的號召力和凝聚力。當(dāng)前，特別要針對重點工程項目建設(shè)不斷推進(jìn)的實際，大力加強(qiáng)重點工程項目區(qū)所在地基層黨組織建設(shè)，切實發(fā)揮基層黨組織在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化中的重要作用，努力為重點項目工程的順利實施提供有力的組織保證。第五，必須進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧。發(fā)揚黨內(nèi)民主是增進(jìn)黨內(nèi)和諧的前提和保證。以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧，是由我們黨自身的性質(zhì)、宗旨和地位決定的。 從黨的性質(zhì)、宗旨、地位的角度深刻認(rèn)識增進(jìn)黨內(nèi)和諧與構(gòu)建社會主義和諧社會之間的關(guān)系，有利于在新形勢下更好地推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，更好地推進(jìn)和諧社會建設(shè)。在增進(jìn)黨內(nèi)和諧方面，組織部門和廣大組織工作者擔(dān)負(fù)著許多重要任務(wù)，如加強(qiáng)民主集中制建設(shè)、保障黨員民主權(quán)利、增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部民主觀念和自覺接受監(jiān)督的意識等等。全縣廣大組織工作者要充分發(fā)揮主觀能動性，積極推進(jìn)黨風(fēng)和諧建設(shè)，營造上下級之間、同事之間融洽和諧的同志式關(guān)系，形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的和諧氛圍。三是要總結(jié)新經(jīng)驗，迎接新挑 戰(zhàn)，再創(chuàng)新業(yè)績。去年，全縣組織工作取得了明顯的成績，多項工作得到了省、地的充分肯定。我們要在這個基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)新經(jīng)驗，迎接新挑戰(zhàn)，再創(chuàng)新業(yè)績。今年，是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步深化社會主義新農(nóng)村建設(shè)、加快推進(jìn)富民興納事業(yè)的歷史性跨越的重要一年，也是以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點，扎實推進(jìn)黨的建設(shè)的新的偉大工程的關(guān)鍵一年。下半年，黨的十七大將隆重召開 。4月下旬，將召開省第十次黨代會。如何按照中央、省委、地委和縣委的要求，認(rèn)真做好我縣出席省第十次黨代會代表的推薦和選舉工作 。如何進(jìn)一步堅持黨管干部原則 ，加強(qiáng)全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，特別是加強(qiáng)年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部培養(yǎng)選拔，努力建設(shè)一支能夠領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗的高素質(zhì)干部隊伍 。如何深化干部人事制度改革，不斷推進(jìn)干部人事工作的科學(xué)化、民主化、制度化，使優(yōu)秀人才能夠脫穎而出 。如何在保持黨的先進(jìn)性的同時，積極穩(wěn)妥地做好在新的社會階層中發(fā)展黨員的工作，不斷增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，等等。都是我們組織部門和廣大組工干部需要高度重視并切實做好的工作。此外，我們還要清醒地看到，面對新形勢新任務(wù)新要求，我縣黨建工作在總體上適應(yīng) 的同時，還存在一些問題和不足。從剛剛完成的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中，我們發(fā)現(xiàn)，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門還不同程度地存在黨不管黨、治黨不嚴(yán)和紀(jì)律松弛、組織渙散的現(xiàn)象，少數(shù)黨組織在思想、紀(jì)律、組織、作風(fēng)和制度方面還存在不少問題，部分黨組織的號召力、凝聚力還需要進(jìn)一步增強(qiáng)，組織工作還需要進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新等。這些問題，必須在今后的工作中采取更加有力的措施切實加以解決。 三、圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點，努力開創(chuàng)全縣組織工作新局面 關(guān)于今年的組織工作，等一下，成芳部長還要作具體的安排部署。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)八個方面的工作。 (一 )要切實抓好省第十次黨代會代表的選舉和黨的十七大及省第十次黨代會精神的學(xué)習(xí)貫徹。做好省第十次黨代會代表的推薦和選舉工作，是一項重大的政治任務(wù)，我們一要按照省委、地委的統(tǒng)一部署和要求，充分認(rèn)識做好這一工作的極端重要性，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真扎實地做好這項工作，確保把廣大黨員和群眾信任的優(yōu)秀黨員選舉為黨代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和各級基層黨組織要高度重視黨的十七大和省第十次黨代會召開期間的穩(wěn)定工作，切實掌握社情民意和各種動態(tài)，保持內(nèi)緊外松的氛圍，積極把握主動權(quán)，把工作做深、做細(xì)、做實。尤其要針對容易 發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，提前謀劃和思考，把問題解決在萌芽狀態(tài)，確保黨的十七大和省第十次黨代會召開期間我縣不要出現(xiàn)進(jìn)京、進(jìn)省上訪等問題。黨的十七大和省第十次黨代會召開后，要嚴(yán)格按照中央、省委、地委的部署和縣委的要求，通過采取集中舉辦黨員、干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)班等靈活多樣的形式，迅速、認(rèn)真地抓好黨的十七大和省第十次黨代會精神的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實，以此指導(dǎo)和推動我縣的組織工作取得新的更大的成績。 (二 )要高度重視換屆后鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)工作?，F(xiàn)在，縣鄉(xiāng)換屆已全面結(jié)束，下一步，要及時把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的重點從 組織建設(shè)轉(zhuǎn)移到思想政治建設(shè)上來。要深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想，重點學(xué)習(xí)《江澤民文選》，學(xué)習(xí)十六大以來胡錦濤同志為的黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國家、樹立社會主義榮辱觀、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)等重大戰(zhàn)略思想，深刻領(lǐng)會黨的理論創(chuàng)新成果所包含的新思想、新觀點、新論斷，重點掌握貫穿其中的基本觀點和基本方法，用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要根據(jù)換屆后的新情況新特點，加強(qiáng)對班子成員的理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育、廉潔從政教育，不斷提高思想政治素質(zhì)，教育、引導(dǎo)全縣廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，真正把心思和本領(lǐng)用在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上，用在促進(jìn)社會和諧上，用在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展上。要按照 “ 大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì) ” 的要求，以提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部構(gòu)建和諧 ___、實現(xiàn)富民興納的歷史性跨越的本領(lǐng)和解放思想、更新觀念為重點，以珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是深圳幫扶我縣為契機(jī)，把深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)作為主要培訓(xùn)基地，通過培訓(xùn)，讓干部學(xué)習(xí)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)思想和理念，學(xué)習(xí)他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的辦法和本領(lǐng)，并注意把學(xué)習(xí)情況與干 部能力素質(zhì)一并考核，與任用結(jié)合起來。在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的同時，要引導(dǎo)和督促干部根據(jù)履行崗位職責(zé)的要求，學(xué)習(xí)相關(guān)領(lǐng)域的知識，重點學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識、科技知識、社會管理知識、法律知識等，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的業(yè)務(wù)素質(zhì)和本領(lǐng)。 (三 )要加大機(jī)制創(chuàng)新力度，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)。當(dāng)前，要抓緊研究和盡快建立換屆后適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革需要的新的工作機(jī)制和運行方式，包括完善黨委副書記和交叉任職成員的分工，建立黨委會議事規(guī)則、決策程序和健全相關(guān)制度等，既要保證領(lǐng)導(dǎo)班子高效運轉(zhuǎn)，又要保證實行有效監(jiān)督，充分發(fā) 揮新體制的優(yōu)勢。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，要樹立 “ 海納百川、雍容乃大 ” 的 ___精神，堅持德才兼?zhèn)?、任人唯賢、五湖四海、公道正派的要求，選拔政治堅定、作風(fēng)過硬、實績突出和群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，樹立正確的用人導(dǎo)向?？h委組織部要按照管少、管活、管好的要求，研究制定加強(qiáng)鄉(xiāng)科級干部宏觀管理的意見。特別是要進(jìn)一步加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作力度，繼續(xù)做好培養(yǎng)女干部、少數(shù)民族干部、非中共黨員干部工作。要做好后備干部隊伍的調(diào)整充實工作，建立健全后備干部隊伍培養(yǎng)、選拔和管理機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊伍管理，切實搞好公務(wù) 員隊伍建設(shè)。要進(jìn)一步加大干部交流力度，加大上下級黨政機(jī)關(guān)之間、邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)與經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間以及關(guān)鍵崗位干部的交流力度，有計劃地安排干部特別是后備干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境經(jīng)受鍛煉和考驗，繼續(xù)做好干部掛職鍛煉、抽調(diào)黨建扶貧工作隊員等工作。要認(rèn)真貫徹省委下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善黨委 (黨組 )重大事項決策規(guī)定》，進(jìn)一步健全完善各級黨委 (黨組 )“ 總攬全局、協(xié)調(diào)各方 ” 的民主議事和決策制度，做到集中精力把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部，總攬不包攬、協(xié)調(diào)不代替，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮 領(lǐng)導(dǎo)核心作用，形成加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的合力，確保中央、省委、地委和縣委的各項規(guī)定落到實處，取得實效。 (四 )進(jìn)一步加大實施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的力度。人才資源是最寶貴的資源，要實現(xiàn)富民興納事業(yè)的歷史性跨越，不僅要讓物質(zhì)財富充分涌流，更要讓各類人才充分涌現(xiàn)。全縣各級黨委 (黨組 )、組織部門和廣大組工干部，必須牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，把人才工作擺在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略位置來思考，放在推進(jìn)構(gòu)建和諧 ___的新的歷史任務(wù)中來落實。要圍繞實施 “ 十一五 ” 規(guī)劃，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè)，進(jìn)一步完善促進(jìn)人才健康成長、充分發(fā) 揮作用的工作機(jī)制。要認(rèn)真制定 “ 十一五 ” 社會工作人才隊伍專項規(guī)劃，完善社會工作人才的職業(yè)規(guī)范和從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，整合各方資源，形成全社會抓好社會人才隊伍建設(shè)的合力，促進(jìn)我區(qū)社會工作人才隊伍加快成長。要結(jié)合發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)市場主體競爭力，大力加強(qiáng)懂經(jīng)營、善管理、勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)。要立足縣內(nèi)，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，研究制定政策措施，大力加強(qiáng)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)。在堅持以本地人才為主的同時，要根據(jù)需要，切合實際地采取靈活多樣的方式，積極引進(jìn)縣內(nèi)外優(yōu)秀人才和智力?？h委組織部要在縣委的 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)人事、教育、民政、勞動和社會保障部門，抓緊建立人才培養(yǎng)和使用激勵保障機(jī)制，進(jìn)一步改善工作條件和福利待遇，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會、干事有平臺、發(fā)展有空間、貢獻(xiàn)有回報。 (五 )深化落實，創(chuàng)新載體，不斷開創(chuàng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)工作的新局面。當(dāng)前，要抓好兩大重點，著力在深化落實和創(chuàng)新機(jī)制上下功夫。一是要扎實抓好黨的基層組