【文章內(nèi)容簡介】 情，看其品質(zhì)情懷 。觀察干部對待名利的態(tài)度，看其境界格局 。觀察干部處理復(fù)雜問題的過程和結(jié)果，看其能力水平。考察識別干部，功夫要下在平時，并注意重大關(guān)頭，關(guān)鍵時刻。 “ 操千曲而后曉聲，觀千劍而后識器。 ”干部業(yè)績在實踐，干部聲名在民間。要多到基層干部群眾中、多在鄉(xiāng)語口碑中了解干部，既要在 “ 大事 ”上看德，又要在 “ 小節(jié) ” 中察德。 用人得當(dāng)，就要堅持全面、歷史、辨證看干部，注重一貫表現(xiàn)和全部工作。對那些勇?lián)?dāng)、有本事、堅持原則、不怕得罪人、個性鮮明的干部，往往會出現(xiàn)認(rèn)識不盡一致的情況，組織上一定要為他們說公道話。如何考準(zhǔn)考實干部政績，也是一個難點。要改進(jìn)考核方法手段，既看發(fā)展又看基礎(chǔ)，既看顯績又看潛績，把民生改善、社會 進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實績作為重要考核內(nèi)容，再也不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄了。一些干部慣于拍腦袋決策、拍胸脯蠻干，然后拍屁股走人，留下一屁股爛賬，最后官照當(dāng)照升，不負(fù)任何責(zé)任。這是不行的。我說過了，對這種問題要實行責(zé)任制，而且要終身追究。請中央組織部抓緊研究落實。 用人得當(dāng)，就要科學(xué)合理使用干部，也就是說要用當(dāng)其時、用其所長?，F(xiàn)在，有的地方用干部，涉及具體人時，往往只看資歷、看輪到誰了，論資排輩、平衡照顧，而不是看誰更優(yōu)秀、更合適，用非所長，結(jié)果干部干得很吃力，問題堆了一大堆，工作也難以打開局 面。用什么人、用在什么崗位，一定要從工作需要出發(fā)，以事?lián)袢?，不能簡單把職位作為獎勵干部的手段?“ 駿馬能歷險，犁田不如牛。堅車能載重，渡河不如舟。 ” 我們要樹立強烈的人才意識，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。只有這樣，才能使大批好干部源源不斷涌現(xiàn)出來，才能使大家的聰明才智充分釋放出來。 有一種現(xiàn)象很值得注意，就是在一個地方、一個單位，一個干部好不好，群眾有公論，實踐有比較，領(lǐng)導(dǎo)心里也明白，但在具體用人時，結(jié)果卻與事業(yè)需要和群眾期盼大相徑庭。這其中作祟的，是一些領(lǐng)導(dǎo)干部 的私心雜念，是人們議論的 “ 關(guān)系網(wǎng) ” 、 “ 潛規(guī)則 ” 。正是這些不健康的因素起作用，任人唯賢被丟在一邊了，任人唯親、任人唯利等問題發(fā)生了。干部群眾對這些問題深惡痛絕。必須下決心加以整治，使用人之風(fēng)真正純潔起來。 二、正確認(rèn)識和處理干部制度改革中出現(xiàn)的新情況 把好干部選用起來，需要科學(xué)有效的選人用人機制。多年來，我們在這方面進(jìn)行了積極探索、形成了不少好制度好辦法，但還不能很好適應(yīng)新形勢下選人用人需要。要緊密結(jié)合干部工作實際，認(rèn)真，深入研究，不斷改進(jìn)，努力形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡便易行的制度機制。要 特別注意研究新情況新問題。我這里講幾個問題。 第一，關(guān)于民主推薦、民主測評。實行這個制度是擴大干部工作民主的改革，目的是改變少數(shù)人說了算現(xiàn)象，起到了較好效果，但也出現(xiàn)了一些問題。一些地方和單位過度依賴票數(shù)、唯票取人，致使那些因拉票或當(dāng)老好人而得票高的人得到提拔重用。更為嚴(yán)重的是，一些地方干部拉票或當(dāng)老好人的不良風(fēng)氣愈演愈烈，拉票行為花樣百出、屢禁不止，敗壞了黨風(fēng)和社會風(fēng)氣。 選拔干部當(dāng)然要廣泛聽取意見，但必須把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚民主結(jié)合起來，發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。 在選人用人工作中，民主是手段而不是目的，并且只是把人選準(zhǔn)用好的手段之一。干部工作中發(fā)揚民主，不是只有投票推薦一種方式，還有個別談話、實地調(diào)查、廣泛聽取各方面意見等多種方式，還體現(xiàn)在醞釀動議、考察預(yù)告、溝通協(xié)商、討論決定、任前公示等各個環(huán)節(jié)?？疾旄刹烤烤共捎檬裁捶椒?，要根據(jù)具體情況靈活運用。 選人用人是一項非常復(fù)雜的工作，推薦票只是一個方面，只能作為用人的重要參考，不能作為用人的唯一依據(jù)。黨管干部嘛 !都靠票來定，黨管干部怎么落實啊 ?誰最了解干部的德才和實績啊 ?那應(yīng)該是領(lǐng)導(dǎo)班子、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部門，他們在推 薦干部方面的權(quán)重應(yīng)該適當(dāng)加強。如果領(lǐng)導(dǎo)班子、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部門都說不出哪個干部強、哪個干部弱，那就是失職 !其實，主要原因不是不了解干部，而是其他牽扯因素太多了 ! 要正確分析和對待票數(shù)。正常情況下，選人用人還是要從得票靠前的干部中去選，得不到大多數(shù)人擁護的人不能用，至于得票名次倒不一定太在意。但是，如果得票情況與黨組織平常掌握的干部德才和實績情況相差懸殊，就一定要慎重對待，是投票環(huán)節(jié)出現(xiàn)了不正常情況，還是組織上平時掌握的情況失真，要深入進(jìn)行考察、甄別，作出正確判斷。對到一個地方或單位工作不久、工作單位接觸 外界面較窄、群眾不太熟悉的干部，對敢于負(fù)責(zé)、敢抓敢管、得票可能不高的干部，符合條件的應(yīng)該由黨組織進(jìn)行綜合考慮。更重要的是，要分清選任干部和委任干部的區(qū)別，弄清選票在不同類型干部管理中的分量，避免一刀切。 揚湯止沸不如釜底抽薪，防止和懲處拉票行為，一方面要完善工作機制，另一方面要堅決制止簡單以票取人的做法，確保民主推薦、民主測評風(fēng)清氣正。 第二，關(guān)于干部工作公開。干部工作公開，公開什么、在什么范圍公開、用什么方式公開、公開到什么程度 ?也需要認(rèn)真研究、穩(wěn)妥把握。不能把嚴(yán)肅的干部工作搞成 “ 選秀 ” 、 “ 作秀 ” ，把社會注意力過多吸引到干部選任上，助長干部隊伍浮躁情緒。 實行競爭性選拔的初衷是擴大選人用人視野，也確實有一大批優(yōu)秀干部在這種機制下脫穎而出。但是，有些地方和單位的考試側(cè)重于知識而不是能力，而且筆試成績作為第一道關(guān)卡，這就讓那些善考不善干的人占了先，選拔出的人不少 “ 高分低能 ” ，也造就了一批不好好工作的 “ 考試專業(yè)戶 ” 。有的明明有合適人選，也要搞競爭性選拔，招進(jìn)女婿氣走兒。一些地方和單位甚至科級干部也動輒面向全國選拔，花的人力物力不成比例。這些年，競爭性選拔的崗位大多屬于委任制范疇，委任制干部應(yīng)該主要適用 實績晉升原則，可以增加一定的競爭性，但不能把競爭性選拔作為主要方式甚至唯一方式。公開選拔和競爭上崗的范圍和規(guī)模要合理，不宜硬性規(guī)定競爭性選拔比例，更不能搞什么 “ 凡提必競 ” 。只有在本地區(qū)本部門確實沒有合適人選、特別是缺乏緊缺專業(yè)人才時，才適宜于公開選拔，并且應(yīng)該盡量就近取才。 競爭性選拔的方式方法也要改進(jìn)，引導(dǎo)干部在實干、實績上競爭，而不是在考試、分?jǐn)?shù)上競爭，不能搞 “ 一考定音 ” 。就是公選也要科學(xué)設(shè)置資格條件和考試方法，讓干得好的才能考得好，考出干部真水平、真本事。