4廉租房制度的公共政策分析(編輯修改稿)
2025-08-27 14:49 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 設(shè)比較滯后，同時也缺乏明確的懲治措施。 廉租對象覆蓋面過于狹窄，低收入者缺乏住房保障。 按照各地現(xiàn)行住房保障制度，最低及低收入住房困難家庭租賃廉租房，中低收入住房困難家庭購買經(jīng)濟適用房和限價房。但現(xiàn)實情況是，一方面，即使是經(jīng)濟適用住房和限價房，許多低收入家庭因支付能力不足仍然買不起。并且在全國大中城市里，有大量的外來務(wù)工人員，比起具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶口的職工，他們的收入普遍更低，居住條件更差，更應(yīng)享受住房保障，但現(xiàn)行住房保障制度卻將他們 2 排斥在外。 土地與資金形成瓶頸，廉租資金來源渠道單一，缺乏足夠資金。 廉租房建設(shè)一般有兩個條件，一是土地，二是資金，這二者構(gòu)成了廉租房建設(shè)的瓶頸。就土地而言，用于建設(shè)廉租房的土地必須是劃撥而不是出讓，但是如果用于建設(shè)廉租房的 土地劃撥多了，那么用于出讓而獲得財政資金的土地就會減少。這對于各級政府來說是一個兩難問題。就資金而言，作為地方主要財政收入的土地出讓金及公積金增值收益是廉租房建設(shè)的主要資金來源。如果沒有強有力的法律約束，地方政府注定會缺乏提供資金的動 第 6 頁 共 11 頁 力，繼而會造成房源難以為繼并形成惡性循環(huán)。這種狀況在現(xiàn)實情況下是難以避免的。 廉租房準(zhǔn)入與退出機制尚未完善。 廉租房保障對象即使在最嚴(yán)格的審批程序下獲得廉租住房，也有可能冒著道德風(fēng)險謀取利益并將其所得用于改善其基本生活條件。如何防范和避免這種現(xiàn)象的發(fā)生， 在滿足保障目的的同時，又不至于使廉租房成為新的牟利工具，這是廉租房保障制度設(shè)計時應(yīng)予考慮的重要內(nèi)容。同時騰退機制是廉租住房制度的重要內(nèi)容，但在一些城市的廉租住房騰退過程中，已不符合配租條件的家庭拒不騰退，廉租住房的退出機制很難得以實行，造成年度復(fù)核流于形式。 四、改進廉租房制度的途徑和對策 完善配套政策及制度體系 首先，解決中央及地方的財稅體制矛盾，充分發(fā)揮地方政府進行廉租房建設(shè)的能動性。一方面，由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、自然環(huán)境和人口狀況等因素影響，地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展水平相差很大、發(fā)展能 力存在極大差別。這就要求中央政府制定不同的針對廉租房建設(shè)的轉(zhuǎn)移支付政策，重點加強對西部落后城市的財政支持力度。另一方面，還應(yīng)逐步明確劃分各級政府的職責(zé)和事權(quán)，財政支出的劃分與事權(quán)是緊密聯(lián)系的，只有這樣才能充分發(fā)揮地方政府進行廉租房建設(shè)的能動性。 第 7 頁 共 11 頁 其次，完善具有可操作性的廉租房制度，讓地方政府在進行廉租房建設(shè)的時候有章可循。如在資金籌集方面，應(yīng)加強與當(dāng)?shù)刎斦块T的聯(lián)系，建立廉租住房專項資金管理使用制度，每年按期撥付并規(guī)范使用。在資格審查方面，加強與當(dāng)?shù)孛裾值穆?lián)系，制定規(guī)范的
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1