政府、市場(chǎng)和公共政策的關(guān)系分析(編輯修改稿)
2025-06-14 00:57 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 反哺于民。 23 過程的平等 ? 機(jī)會(huì)均等 ? 每個(gè)人在獲得分配結(jié)果方面擁有完全相同的機(jī)會(huì)。 ? 進(jìn)一步地 ，“有條件的機(jī)會(huì)均等”： 允許例外條件的出現(xiàn)。但所有排除這些例外條件的個(gè)體都擁有相同的機(jī)會(huì)。比如，某些殘疾對(duì)駕駛機(jī)動(dòng)車輛來說構(gòu)成一種例外條件。 24 過程的平等 ?“機(jī)會(huì)均等”作為一種價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)用，與“結(jié)果公平”相比，“機(jī)會(huì)均等”的可操作性相對(duì)較小，但在設(shè)計(jì)政策時(shí)可以用它來評(píng)價(jià)一些政策內(nèi)容的公平性。 25 “同票同權(quán)” ? 中國人大代表選舉制度走過 60年后，城鄉(xiāng) “ 同票不同權(quán) ” 的狀況將獲得解決。 在 2021年 3月舉行的十一屆全國人大三次會(huì)議上，全國人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王兆國作選舉法修正案草案的說明，選舉法此次修改最大的變化為 城鄉(xiāng)同比例 選舉人大代表，現(xiàn)行選舉法規(guī)定，城市和農(nóng)村人口按 四比一 的比例選舉人大代表。中國人大代表選舉城鄉(xiāng)按不同人口比例經(jīng)歷了 八比一 、四比一的階段，從八比一到四比一這個(gè)階段歷時(shí)四十多年，而從四比一到目前即將實(shí)現(xiàn)的 一比一 ，也走過了十五年。 26 ? “效率與公平”相對(duì)立的流行觀點(diǎn) : ? 第一，任何對(duì)社會(huì)公平的追求都可能會(huì)造成經(jīng)濟(jì)效率的損失； ? 第二，基于如上理由，政府政策只好在效率與公平之間取舍，取得一種平衡。 ? 目前國內(nèi)政策實(shí)踐中的指導(dǎo)準(zhǔn)則： 效率優(yōu)先、兼顧公平 27 ? 以效率與公平的對(duì)立為前提，對(duì)于一個(gè)落后國家、轉(zhuǎn)軌國家來說，效率的重要性是不言而喻的。但即使如此，最低標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)果公平是應(yīng)當(dāng)建立的，即，要消除貧困。 28 一個(gè)核心的問題： 中國目前應(yīng)當(dāng)建立何種水平的社會(huì)公平？ ? 低水平： 提供就業(yè)，建立較低水平的最低標(biāo)準(zhǔn)。這與效率沖突不大。 ? 高水平： 要求結(jié)果的公平，即，個(gè)體之間收入水平差距縮小。可能與效率有沖突。原因是，結(jié)果的公平要求采用比較強(qiáng)的再分配措施，從而影響經(jīng)濟(jì)主體的積極性。 29 效率與公平?jīng)]有沖突的情況 ? 過程的平等與效率基本沒有沖突 過程的平等無非是要求建立并維護(hù)規(guī)則，由此可以減少交易成本，降低不確定性，從而為個(gè)體的活動(dòng)創(chuàng)造條件，因此是提高效率的。 ? 效率和公平同時(shí)受到損害的情況 損害規(guī)則或阻止規(guī)則建立的行為，尤其是尋租和腐敗，對(duì)效率和公平同時(shí)造成損害 政府的過度干預(yù) 30 ? 我們國家的發(fā)展不僅是要搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而且要推進(jìn)社會(huì)的公平正義，促進(jìn)人的全面和自由的發(fā)展，這三者都不可偏廢。集中精力發(fā)展生產(chǎn)，其根本目的是滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。而社會(huì)公平正義，是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。我認(rèn)為，公平正義比太陽還要有光輝 。毋庸諱言，現(xiàn)在，社會(huì)上還存在許多不公平的現(xiàn)象，收入分配不公、司法不公，這些都應(yīng)該引起我們的重視。
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