公共政策分析習(xí)題匯總(編輯修改稿)
2025-04-23 00:40 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 行分析。 （4）多角度分析。對于公共政策的分析要分別從技術(shù)角度、組織角度、個人角度去進行分析。這些方法都有各自的目的、使用范圍、程序和效用標(biāo)準(zhǔn)，我們要視具體問題進行選擇。請簡述《公共政策分析》這門課程的主要內(nèi)容，結(jié)合現(xiàn)實談?wù)効创叻治龅淖饔茫?答：《公共政策分析》作為公共政策概論性質(zhì)的一門課程，其內(nèi)容主要包括三大塊：上篇主要是從靜態(tài)的角度，介紹了政策的含義和功能、政策系統(tǒng)、政策工具、政策模型等與政策相關(guān)的一些基本概念和理論；中篇是政策過程，包括政策問題、政策的制定、執(zhí)行、評估與監(jiān)控、調(diào)整與終結(jié)等；下篇是政策分析的程序及方法，包括系統(tǒng)分析、經(jīng)濟分析、倫理分析等。政策分析的作用：通過政策分析可以更準(zhǔn)確界定政策問題，提供設(shè)計精良的政策方案并從中擇優(yōu)，合理利用各種資源提高政策執(zhí)行的效率，促進政策的評估與監(jiān)控從而不斷優(yōu)化政策，此外還可以及時對相關(guān)政策實施調(diào)整和終結(jié)。與此同時，由于政策問題的復(fù)雜性、政策分析技術(shù)與方法的局限性、政策分析人員自身的局限性、政策分析系統(tǒng)與政治決策系統(tǒng)間的分隔等問題，實踐中政策分析的作用又是有限的。我們還應(yīng)該看到，政策分析的作用的發(fā)揮是有一定條件的，其中尤其與政治民主化程度密切相關(guān)，一方面受政治民主化程度制約，另一方面又對民主化進程有一定的促進作用。結(jié)合當(dāng)前實際，論述中國特色的政策制定的基本經(jīng)驗？中國共產(chǎn)黨人在長期的政策實踐中，制定并執(zhí)行了許多正確可行的政策，并逐步形成了一些具有中國特色的政策執(zhí)行的基本經(jīng)驗：（1）注重政策宣傳；（2）重視政策實驗；（3）強制執(zhí)行與說服教育相統(tǒng)一的執(zhí)行手段；（4）抓中心工作、以點帶面的領(lǐng)導(dǎo)方法?？傊袊伯a(chǎn)黨人在長期的政策實踐中形成了許多具有中國特色的政策執(zhí)行的成功經(jīng)驗，這是中國政策科學(xué)的寶貴理論與實踐財富，必須在新時期加以發(fā)揚光大。1試述系統(tǒng)分析的主要作業(yè)有哪些？答：系統(tǒng)分析：系統(tǒng)分析就是一個系統(tǒng)內(nèi)的基本問題，用系統(tǒng)觀點進行思維推理，在確定與不確定的條件下，探索可能采取的方案，通過分析對比，為達到預(yù)期目標(biāo)選出最優(yōu)方案的一種決策方法。 系統(tǒng)分析的主要作業(yè)包括（1） 系統(tǒng)模型化 模型化過程的好壞，對系統(tǒng)分析的效率有重要影響。通常在構(gòu)成模型是要考慮四類變量：。（2） 系統(tǒng)最優(yōu)化分析 依據(jù)模型求解，所得出的結(jié)果往往是最理想額，又稱最優(yōu)解。這種最優(yōu)解的分析，往往體現(xiàn)在政策的目標(biāo)上，是效率為最大費用為最少時間為最省之類。（3） 系統(tǒng)的綜合評價 利用模型和各種資料，用技術(shù)經(jīng)濟的觀點對比各種可行方案考慮成本與效率之間的關(guān)系，權(quán)衡個方案的利弊得失，從總體性出發(fā)，綜合分析問題，選擇可行的優(yōu)化方案，這是進行系統(tǒng)的綜合評價的基本途徑。1 分析影響社會問題進入政策議程的觸發(fā)機制與障礙因素處罰機制：，政治領(lǐng)導(dǎo)者可能是決定政策議程的一個重要因素；，某種危機事件或突發(fā)事件會使某些事情盡快提到政策議程，如煤礦事故、自然災(zāi)害等；，抗議活動包括暴力事件，是使問題引起決策者重視并使問題提到議事日程的又一手段；，特別問題吸引了大眾傳媒的注意。障礙因素:，任何國家都有其視為立國之本的基本政治原則；，任何社會問題都有其占主導(dǎo)地位的價值觀念和信仰體系，它是人們思考問題的依據(jù)和行為選擇的準(zhǔn)則；；，任何一種政策問題的提出，如果超出了決策者的承受能力，就會受到他們的排斥或回避；。1簡單論述一下公共政策的合法性與強制性？公共政策的合法性，公共政策在形式上是按照法定程序進行的活動，在內(nèi)容上是協(xié)調(diào)社會關(guān)系、平衡社會利益，確保社會的穩(wěn)定與發(fā)展，所以受到社會的認(rèn)可與支持，它的制定與執(zhí)行是合法的。公共政策的強制性，由于公眾利益的多樣性和差異性，使得一項政策不一定符合所有人的利益。滿足了一部分人的利益，不一定能滿足另一部分人的利益；滿足了長遠發(fā)展的利益，不一定能滿足人們的眼前利益；滿足了眼前的利益，就有可能損害長遠的利益。因此，為維護公共政策的合法性與權(quán)威性，使公共政策能夠得到貫徹實施，就必須使每一個政策對象都能夠接受并遵循政策的規(guī)定。這就體現(xiàn)出了公共政策的強制性。 公共政策的合法性與強制性必須統(tǒng)一。一項政策如果缺乏合法性，不由法定主體按照法定程序制定、公布和執(zhí)行，其權(quán)威性和強制性就會受到影響。因此，公共政策的合法性是強制性的基礎(chǔ)。另一方面，政策有了合法性，并不等于自然而然地得到貫徹實施，它只有依靠國家的強制力，對不執(zhí)行政策和歪曲政策的行為人進行處罰，政策才能有原則性和嚴(yán)肅性，也才能得到真正地貫徹實施。1政策制定與政策執(zhí)行之間存在界限的原因？（1） 、政策制定者設(shè)定目標(biāo)，政策執(zhí)行者執(zhí)行目標(biāo)，二者分工（2） 、政策制定者能夠陳述政策，因為他們能夠同意許多不同目標(biāo)間的優(yōu)先順序（3） 政策執(zhí)行者擁有技術(shù)能力，服從并愿意執(zhí)行公共政策制定者設(shè)定的政策三、論述題：。（1）目標(biāo)要素任何公共政策都是針對一定的社會公共問題而制定、執(zhí)行的，因此在決策活動中，必須要明確政策目標(biāo)，而這種以確定的政策目標(biāo)展開公共決策的決策意識在公共政策過程中則是須臾不可或缺的。決策目標(biāo)的確定對隨之產(chǎn)生的政策議程、政策選擇、政策執(zhí)行以及物質(zhì)配備與保障等方面均有重大影響。由于政策領(lǐng)域是極為廣泛復(fù)雜的，因而政策目標(biāo)應(yīng)立基于公共利益的保障和發(fā)展，為公共福利的增進服務(wù)。（2）主體要素政策主體是直接或間接地參與政策制定、執(zhí)行、評估和監(jiān)控的個人、團體或組織。一般而言，政策主體要素包括官方政策活動者與非官方政策活動者，他們對于公共議程的發(fā)展、政府議程的推進、決策信息的分析把握、政策方案的設(shè)計與選擇、政策工具的鑒別以及再決策等公共政策活動均具有重大影響。公共決策過程本質(zhì)上是一種政治過程，政策主體通過政治過程決定資源在不同公共物品之間的配置或決定全社會價值、利益在不同階層、團體或個人之間的分配。（3）工具要素政策工具又稱治理工具或政策工具。作為公共管理方法和技術(shù)論域，其核心是關(guān)注如何將政策意圖轉(zhuǎn)變未管理行為，將政策理想轉(zhuǎn)變?yōu)檎攥F(xiàn)實?；镜恼ぞ呋蛘吖ぞ呖梢苑譃槭袌龌ぞ?、工商管理技術(shù)和社會化手段三類。其中，市場化工具包括民營化、用者付費、管制域放松管制、合同外包、內(nèi)部
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