【文章內(nèi)容簡介】 理，拖拖拉拉，甚至故意刁難，讓企業(yè)和群眾花冤枉錢、跑冤枉路的現(xiàn)象時有發(fā)生。六是不作為、慢作為、亂作為。這種情況，在我區(qū)并不少見，而且有的事件已經(jīng)釀成了深刻教訓(xùn)。今年以來，因為一些部門的不作為，光彩市場銷售劣質(zhì)鋼材事件被中央媒體曝光。最近東津鎮(zhèn)簡坡村部分群眾因換屆選舉的問題到區(qū)政府上訪，堵政府大門，我簽批讓民政局、經(jīng)開區(qū)、東津鎮(zhèn)組織專班解決，可是群眾等了 三四天見沒人去解決，又拉了四個蹦蹦車的群眾來上訪。今天通報的古驛鎮(zhèn)黃渠河村三組趙、魏兩家宅基地糾紛引發(fā)的堵路打架傷人事件，兩家的糾紛發(fā)生 20 多年，從一個普通的糾紛演變成非法堵路打架傷人事件，我們的干部能跑得了干系。如果國土資源部門不違規(guī)給魏家建房放線，如果這一糾紛不是一拖 20 多年，趙家會不會采取堵路這一非法手段呢。這些問題要引起我們的深思。今年以來，區(qū)經(jīng)信局共發(fā)生 第 9 頁 共 19 頁 赴京訪 1 批 1 人次，赴市集體訪 7 批 325 人次，赴區(qū)集體訪 179批 355 人，成為全區(qū)的上訪 “ 大戶 ” 。區(qū)經(jīng)信局的領(lǐng)導(dǎo)班子要好好研究，找準(zhǔn)癥結(jié)，采取得力措 施解決好群眾上訪問題，迅速扭轉(zhuǎn)這一被動局面。七是利益至上，政令不暢。有些部門和干部缺乏大局意識，在執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府決策上打折扣，有令不行，有禁不止。比如在行政服務(wù)中心建設(shè)上，存在 “ 入而不駐 ” 的現(xiàn)象，放權(quán)松口不松手，明放暗不放，放小不放大，對審批事項授權(quán)不到位，造成審批事項脫離監(jiān)管，辦事效率低下。據(jù)群眾反映，我們一個局的科長對辦理的審批不但壓著不辦，而且還到行政服務(wù)中心要權(quán)力，找局里的分管領(lǐng)導(dǎo)扯皮纏筋。這就是典型的 “ 貪權(quán)戀批 ” 。區(qū)治庸辦和行政中心要抓住這個典型，嚴(yán)肅追責(zé)。還有一個就是 “ 中梗阻 ” 問題，局長批了科 長頂，科長過了科員拖，上面是 “ 綠燈 ” ，下面是 “ 紅燈 ” 。群眾稱之為小吏弄權(quán)、小鬼難纏，形象地說：批不批在局長，辦不辦在科長，上面很好，下面好 “ 狠 ” 。八是紀(jì)律松馳，自由散漫。少數(shù)單位機關(guān)管理松散，干部工作在崗不在狀態(tài)、在位不謀公事，工作時間玩游戲、辦私事。有的干部熱衷于吃吃喝喝，沉溺于酒場牌桌；有些領(lǐng)導(dǎo)干部不顧三令五申，公車私用，公車私駕，酒后駕車，工作日午間飲酒。更有甚者，有的人政治立場不堅定，不僅自己當(dāng)信謠、傳謠的自由主義者，有的甚至公然造謠中傷他人，當(dāng)謠言的制造者。10 以上問題雖然發(fā)生在少數(shù)部門和少數(shù)黨員 干部身上，但是影 第 10 頁 共 19 頁 響面廣、危害性大，既嚴(yán)重危害襄州改革發(fā)展大局，又直接損害群眾利益，敗壞黨和政府形象，必須徹底根治。 二、治庸問責(zé)重在深入，必須突出重點、強力推進區(qū)委、區(qū)政府決定從現(xiàn)在開始到明年 6 月，在全區(qū)再次開展以 “ 治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣、治軟鼓干勁 ” 為主要內(nèi)容的治庸問責(zé)活動，再次掀起 “ 問責(zé)風(fēng)暴 ” 。全區(qū)各級各部門務(wù)必要按照區(qū)委、區(qū)政府的部署，下定前所未有的決心，拿出前所未有的氣魄，動員前所未有的的力量，多管齊下，多措并舉，強力推進治庸問責(zé)工作扎實有效開展。 第一，突出 “ 問題導(dǎo) 向 ” ，集中解決群眾和企業(yè)反映的突出問題。找準(zhǔn)問題是研究和解決問題的起點。要借鑒 XX 市的成功做法，在強化對黨員干部思想教育的同時，堅持把 “ 問題導(dǎo)向 ”作為治庸問責(zé)的切入點，緊緊圍繞人民群眾普遍反映的突出問題，分階段、分步驟、分批次、持續(xù)不斷、扎扎實實地加以解決。一是要集中查擺問題。區(qū)委、區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)的《襄陽市黨政機關(guān)治庸問責(zé)暫行辦法》，列出了 41 種問責(zé)情形。圍繞這 41 種情形，全區(qū)所有黨政機關(guān)都要組織廣大干部，主動查擺和剖析領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員在工作作風(fēng)上存 11 在的突出問題。要通過公開舉報電話、設(shè)臵信箱、開 展走訪座談、社會問卷調(diào)查等方式，廣泛征求意見，請群眾、企業(yè)、基層幫助查擺問題。區(qū)治庸辦要組建一批暗訪工作組，深入機關(guān)明察暗訪；要設(shè)立舉報投訴電話， 第 11 頁 共 19 頁 接受干部群眾投訴，拓寬問題查擺渠道。自己找不出來、暗訪沒查出來的問題，還可以學(xué)習(xí)市國稅系統(tǒng)發(fā)動第三方力量幫助挖出來的辦法，請第三方查訪，幫助我們找問題、揭矛盾。二是要公開查擺的問題。敢于曝光問題是一種解決問題的真誠態(tài)度，也是我們黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的胸襟。對查擺出來的問題，不管是自己找的、群眾提的、上級查的，只要客觀存在，就要公之于眾，讓群眾知情，請群眾監(jiān)督。這 既能表達我們解決問題的決心和勇氣，也能展示黨和政府求真務(wù)實的形象，更能贏得群眾的理解和支持。區(qū)治庸辦要將各地各部門排查出來的問題進行認(rèn)真調(diào)查核實，通過新聞媒體向社會公布，接受社會監(jiān)督。三是要公開承諾限期整改。大量的事實證明，只有通過立下 “ 軍令狀 ” ，形成倒逼機制，才會有壓力，才能形成改進工作、解決問題的動力。區(qū)治庸辦要對這次活動中查找出來的重點問題進行分類，把整改任務(wù)落實到單位，明確整改責(zé)任人。單位一把手要作為第一責(zé)任人，要公開接受媒體訪談和群眾質(zhì)詢，公開承諾整改標(biāo)準(zhǔn)和期限。這次治庸問責(zé)活動中，整改 12 問題的 承諾能否兌現(xiàn)，是對所有黨政機關(guān)公信力和廣大干部誠信度的嚴(yán)峻考驗。各級各部門要以此為契機，加強機關(guān)誠信建設(shè)，做到言必行、行必果，以實際行動和具體成效取信于民。 第二，堅持嚴(yán)格問責(zé)，集中整治 “ 庸懶散軟 ” 問題。治庸問責(zé)重點在于一個 “ 治 ” 字。不治理，就會影響襄州發(fā)展大局，美 第 12 頁 共 19 頁 好的藍圖就會變成 “ 鏡中花 ” 、 “ 水中月 ” ；不問責(zé)，制度就會流于形式，責(zé)