3金融競爭與強(qiáng)化金融監(jiān)管透析(編輯修改稿)
2025-08-27 02:21 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 款方面主要表 第 4 頁 共 8 頁 現(xiàn)為：采取拆借同業(yè)、搞假 “ 委托貸款 ” 、利用 “ 存放同業(yè) ” 科目通過房地產(chǎn)信貸部等附屬機(jī)構(gòu)以及勞動(dòng)服務(wù)公司等自辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)放貸款等隱蔽方式，問接避開人民銀行的規(guī)模管理；使用額外收取利息或利潤甚至直接突破人民銀行規(guī)定的貸款利率浮動(dòng)范圍等手段，謀取高利，為照顧地方政府關(guān)系、單位關(guān)系、人情關(guān)系，不惜放松貸款條件發(fā)放關(guān)系貸款 .支持炒地皮、炒股票、炒外匯等投機(jī)活動(dòng)：企圖為商業(yè)銀行化撈取資本 .不惜血本 .巧立名目，千方百計(jì)開后門，大肆增設(shè)儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)、信用卡代辦處之類的附屬外設(shè)金融機(jī)構(gòu)，有些銀行甚至大興土木建賓館、辦商場等，展開激烈的地盤爭奪戰(zhàn)。 （ 2） 金融市場各主體競爭活動(dòng)混亂無章，其突表現(xiàn)有。違章拆借；社會(huì)亂集資行為盛行。 （ 3）各級(jí)人民銀行也在不同程度上存在執(zhí)法犯法的問題。如自辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，參與炒地皮、炒股票等逐利投機(jī)活動(dòng)，更加劇了不正當(dāng)競爭。 我國金融領(lǐng)域不正當(dāng)競爭的成因 （ 1）各商業(yè)銀行桀驁難馴。我國商業(yè)銀行都是機(jī)構(gòu)遍及全國的龐大壟斷組織 .長期以來習(xí)慣于同人民銀行平起平坐，對央行監(jiān)管心懷不敬?，F(xiàn)有商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)約束極差 .根本不存在破產(chǎn)倒閉、喪失產(chǎn)權(quán)的后顧之優(yōu) .用不著對自身的競爭行為負(fù)責(zé)。因此商業(yè)銀行敢于藐視金融法規(guī) ，不惜代價(jià)哄抬利率 .爭奪地盤， 第 5 頁 共 8 頁 盲目競爭。 （ 2）人民銀行監(jiān)管乏力。這一點(diǎn)可從以下幾方面加以證明：一是觀念誤差；二是人民銀行缺乏獨(dú)立性：三是人民銀行特別是基層行權(quán)力與責(zé)任不相符。 （ 3）地方政府不合理干預(yù)。地方政府特別是落后地區(qū)政府從本地利益出發(fā)，時(shí)常縱容、鼓勵(lì)甚至通過所轄地區(qū)金融機(jī)構(gòu)從事違反金融法規(guī)的活動(dòng)。有些地方政府還制定了不少存在保護(hù)地方利益的金融管理規(guī)定 .在較大程度上阻礙了人民銀行的金融監(jiān)管工作。 （ 4）金融市場機(jī)制不健全。我國的金融市場尚處于起始和發(fā)展階段，各種法規(guī)尚未 健全和完備，利率、匯率機(jī)制還沒有完全市場化，金融市場主
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