3解決三農(nóng)問(wèn)題才能建設(shè)和諧社會(huì)(編輯修改稿)
2025-08-27 01:03 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 破解三農(nóng)問(wèn)題，建設(shè)和諧社會(huì)的對(duì)策 要徹底解決 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題，就必須把其上升到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度進(jìn)行認(rèn)識(shí)，以謀求 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題的治本之策。 （一）積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，降低農(nóng)民交易成本，增加農(nóng)民收入分散和小規(guī)模的農(nóng)業(yè)。經(jīng)營(yíng)組織導(dǎo)致小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾日趨激烈，這與加入世貿(mào)組織對(duì)提高我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 的新要求格格不入。必須站在經(jīng)濟(jì)全球化、參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的角度，轉(zhuǎn)變目前的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，提高農(nóng)民的組織化和合作化程度，以減少農(nóng)民直接面對(duì)市場(chǎng)的組織成本及交易費(fèi)用。提高農(nóng)民組織化程度最重要的是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，一是要在推進(jìn)經(jīng)營(yíng)一體化、服務(wù)社會(huì)化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化，改變種養(yǎng)加脫節(jié)、農(nóng)工貿(mào)分離、產(chǎn)供銷割裂的封閉狀況，打破部門、行業(yè)、地區(qū)之間的界限；二是通過(guò)農(nóng)林牧副漁并舉、一二三產(chǎn)多種經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)體 第 4 頁(yè) 共 7 頁(yè) 系建設(shè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化，增進(jìn)農(nóng)業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益；三是通過(guò)推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局和專業(yè)化生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)集約化。 （二）大力推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)。 沒(méi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展和農(nóng)村工業(yè)化水平的提高，三農(nóng)問(wèn)題在短期內(nèi)難以得到扭轉(zhuǎn)。江澤民指出：發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是一個(gè)大戰(zhàn)略，是一個(gè)長(zhǎng)期的根本方針。從九十年代以來(lái)的情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要重振雄風(fēng)，必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，創(chuàng)新發(fā)展模式，加快兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，通過(guò)制度和技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、升級(jí)，提高解決三農(nóng)問(wèn)題才能建設(shè)和諧社會(huì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度。其中產(chǎn)權(quán)制度改革是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)既有發(fā)展模式能否走上新生之路的關(guān)鍵。對(duì)于中小 企業(yè)，加快實(shí)施二次轉(zhuǎn)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)股份合作制企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際向個(gè)體私營(yíng)和公
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