3解決三農(nóng)問題才能建設(shè)和諧社會(完整版)
【正文】 影響國民經(jīng)濟的健康發(fā)展 改革開放初期，農(nóng)村實行家庭承包 責(zé)任制，農(nóng)民收入增長很快，農(nóng)民的積極性一次性釋放。 第 1 頁 共 7 頁 解決三農(nóng)問題才能建設(shè)和諧社會 中國是一個農(nóng)業(yè)國，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題不僅影響著整個中國經(jīng)濟的發(fā)展，而且事關(guān)中國全社會的安定和現(xiàn)代化建設(shè)的全面實現(xiàn)。 1985 年以后，農(nóng)民收入增長快 第 2 頁 共 7 頁 主要靠勞動力轉(zhuǎn)移。這就造成農(nóng)民收入停滯，城鄉(xiāng)差距更擴大的情形。農(nóng)業(yè)社會效益高而自身效益低，是產(chǎn)生城鄉(xiāng)差距的主要原因。經(jīng)營組織導(dǎo)致小生產(chǎn)與大市場的矛盾日趨激烈，這與加入世貿(mào)組織對提高我國農(nóng)業(yè)競爭力 的新要求格格不入。對于中小 企業(yè)，加快實施二次轉(zhuǎn)制，鼓勵和引導(dǎo)股份合作制企業(yè)根據(jù)自身實際向個體私營和公司制兩頭轉(zhuǎn)化，廣泛吸引民間資本參與。 當(dāng)前，在政策面上，既要堅持穩(wěn)定農(nóng)村土地承 包關(guān)系，又要逐步加大市場機制在土地資源配置中的基礎(chǔ)性作用。這就要求國家根據(jù)一定的法律和規(guī)定，對包括農(nóng)民在內(nèi)的社會成員的基本生活權(quán)利給予保障。根據(jù)實際狀況，首先將農(nóng)村主要從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、私營個體勞動者、外出打工者等納入社會保障 體系中，然后逐步擴大范圍。這樣，可以促進一部分先富起來和在城市有穩(wěn)定生活來源的農(nóng)民不再依賴土地，有利于提高農(nóng)村經(jīng)濟組 織化程度與土地使用的集約化，從長遠來講有利于加快我國從農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國的過渡。 只有超越農(nóng)村，才能建設(shè)農(nóng)村；只有減少農(nóng)民，才能富裕農(nóng)民。提高農(nóng)民組織化程度最重要的是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，一是要在推進經(jīng)營一體化、服務(wù)社會化的基礎(chǔ)上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟市場化，改變種養(yǎng)加脫節(jié)、農(nóng)工貿(mào)分離、產(chǎn)供銷割裂的封閉狀況，打破部門、行業(yè)、地區(qū)之間的界限；二是通
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