3解決三農(nóng)問題才能建設(shè)和諧社會(huì)(參考版)
2024-08-27 01:03本頁面
【正文】 其次通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式擴(kuò)大公共支出來改善農(nóng)村地區(qū)的公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育等方面的軟件服務(wù)，使不同地區(qū)的 第 7 頁 共 7 頁 鄉(xiāng)村基層的最低限度的基礎(chǔ)義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、社會(huì)治安等基礎(chǔ)性公共產(chǎn)品的供給得到保障，為全面小康創(chuàng)造條件。根據(jù)實(shí)際狀況，首先將農(nóng)村主要從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、私營個(gè)體勞動(dòng)者、外出打工者等納入社會(huì)保障 體系中，然后逐步擴(kuò)大范圍。這就要求國家根據(jù)一定的法律和規(guī)定，對(duì)包括農(nóng)民在內(nèi)的社會(huì)成員的基本生活權(quán)利給予保障。 （六）健全社會(huì)保障制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民國民待遇，為實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)創(chuàng)造條件。 目前政府在戶籍管理上已作調(diào)整，進(jìn)行了小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革試點(diǎn)，并取得了一些成效。這樣，可以促進(jìn)一部分先富起來和在城市有穩(wěn)定生活來源的農(nóng)民不再依賴土地，有利于提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組 織化程度與土地使用的集約化，從長遠(yuǎn)來講有利于加快我國從農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國的過渡。 當(dāng)前，在政策面上，既要堅(jiān)持穩(wěn)定農(nóng)村土地承 包關(guān)系，又要逐步加大市場(chǎng)機(jī)制在土地資源配置中的基礎(chǔ)性作用。同時(shí)要把小城鎮(zhèn)建設(shè)與調(diào)整城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)以及其他二、三產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民的收入水平，不斷縮小城鄉(xiāng)收入差距。 2024 年，西安通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并、調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并率超過 30，使小城鎮(zhèn)布局 更加合理，促進(jìn)了人流、物流向中心鎮(zhèn)集中，增強(qiáng)了中心鎮(zhèn)的集聚、輻射、 第 5 頁 共 7 頁 帶動(dòng)功能。 只有超越農(nóng)村，才能建設(shè)農(nóng)村；只有減少農(nóng)民，才能富裕農(nóng)民。對(duì)于中小 企業(yè)，加快實(shí)施二次轉(zhuǎn)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)股份合作制企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際向個(gè)體私營和公司制兩頭轉(zhuǎn)化，廣泛吸引民間資本參與。從九十年代以來的情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要重振雄風(fēng)
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