3解決三農(nóng)問(wèn)題才能建設(shè)和諧社會(huì)(更新版)
【正文】 過(guò)農(nóng)林牧副漁并舉、一二三產(chǎn)多種經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)體 第 4 頁(yè) 共 7 頁(yè) 系建設(shè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化，增進(jìn)農(nóng)業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益；三是通過(guò)推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局和專業(yè)化生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)集約化。農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍然偏低，是制約農(nóng)民生活水平提高客觀原因。中國(guó)城鎮(zhèn)人口的 “ 恩格爾 ” 系數(shù)從上世紀(jì) 80 年代的 55 上下一路下跌到 2024 年的 ，這種下降的趨勢(shì)不改變，農(nóng)民從農(nóng)業(yè)產(chǎn)出中獲得的收入就難有大幅度增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了 “ 邊際報(bào)酬遞減 ” 現(xiàn)象，要依靠加大化肥、良種、農(nóng)藥、農(nóng)膜、灌溉、電力等投入來(lái)彌補(bǔ)，必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)成本增加。但 1997 年以后，這種現(xiàn)象發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，生產(chǎn)力普遍出現(xiàn)過(guò)剩，城市企業(yè)開(kāi)工不足，面臨城市產(chǎn)品的普遍過(guò)剩，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有很大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，很多都破產(chǎn)。中國(guó)農(nóng)村人口占全國(guó)人口近七成，如果廣大農(nóng)民不能進(jìn)入小康，就難以實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。他說(shuō)： “ 今年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字還沒(méi)有出來(lái)，普遍的看法是可能會(huì)擴(kuò)大到 ∶1 ，也有人分析是 ∶1 ，總之又創(chuàng)造了一個(gè)令人關(guān)注和擔(dān)憂的新高。二是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)很多。首先是不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展 和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。這些因素都造成了近幾年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展緩慢。江澤民指出：發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是一個(gè)大戰(zhàn)略，是一個(gè)長(zhǎng)期的根本方針。要繼續(xù)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，消除小城鎮(zhèn)建設(shè)中的制度障礙，更多地引入市場(chǎng)機(jī)制，完善相關(guān)配套措施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村城市化，為農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移創(chuàng)造機(jī)會(huì)。目前，應(yīng)放松戶籍管理，對(duì)有固定住所、有生活來(lái)源的進(jìn)城常住人員，經(jīng)過(guò)申請(qǐng)?jiān)试S變?yōu)槌鞘芯用?，并享受與市民一樣的同等待遇；對(duì)農(nóng)民落戶城市，改過(guò)去的審批制為登記制；逐步使用統(tǒng)一的身份證制度取代目前的城鄉(xiāng)戶籍管理制度，從身份上徹底消除城鄉(xiāng)差別，為農(nóng)村人口向城 市轉(zhuǎn)移提供政策支持。免費(fèi)文秘網(wǎng)版權(quán)所有
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