3解決三農(nóng)問題才能建設(shè)和諧社會(huì)-文庫吧在線文庫
【正文】 農(nóng)民為主線，不斷深化農(nóng)村體制改革的一系列政策，積極推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得了突出成就，農(nóng)村經(jīng) 濟(jì)綜合實(shí)力不斷增長。因此，就產(chǎn)生了兩個(gè)效果。19992024 年農(nóng)民純收入僅增加 7，而農(nóng)業(yè)經(jīng)營費(fèi)用支出竟增加了 24。 （三）非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增勢(shì)減弱，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步履艱難，影響了奔小康和實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的進(jìn)程改革開放早期，國家給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供了一些優(yōu)惠政策鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅猛，解決了 一部分勞動(dòng)力的就業(yè)，也增加了農(nóng)民收入。 （二）大力推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)。途徑之一是推進(jìn)農(nóng)村工貿(mào)集聚化，通過建立工貿(mào)小區(qū)和加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，使農(nóng)村工業(yè)、商貿(mào)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、金融保險(xiǎn)等走上聚集共生之路，從而在生產(chǎn)、生活、文化等各個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的提升和超越。 （五）加快戶籍制度改革，扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)區(qū)域阻隔的局面，為農(nóng) 第 6 頁 共 7 頁 村人口向城市轉(zhuǎn)移提供政策支持。作為交換，凡納入社會(huì)保障體系中的農(nóng)民可放棄土地使用權(quán)，以促進(jìn)農(nóng)村土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。 現(xiàn)代社會(huì)能保持持續(xù)發(fā)展，社會(huì)安定，人民安居樂業(yè)，生活富裕，有賴于社會(huì)保障體系的建立和完善。 （四）適當(dāng)調(diào)整土地政策，建立合理的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，為農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國過渡提供政策保證。其中產(chǎn)權(quán)制度改革是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)既有發(fā)展模式能否走上新生之路的關(guān)鍵。 （一）積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，降低農(nóng)民交易成本，增加農(nóng)民收入分散和小規(guī)模的農(nóng)業(yè)。 （二）農(nóng)業(yè)比較效益太低，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次偏低，直接影響農(nóng)民收入的增加和農(nóng)民生活水平提高。增產(chǎn)不增收，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移又不可能。三農(nóng)問題的表現(xiàn)及對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)的影響 （一）農(nóng)民收入增長緩慢
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