3解決三農問題才能建設和諧社會-文庫吧在線文庫
【正文】 農民為主線，不斷深化農村體制改革的一系列政策，積極推動農村經濟結構調整，大力加強基礎設施建設，取得了突出成就，農村經 濟綜合實力不斷增長。因此，就產生了兩個效果。19992024 年農民純收入僅增加 7，而農業(yè)經營費用支出竟增加了 24。 （三）非農產業(yè)增勢減弱，農業(yè)勞動力轉移步履艱難，影響了奔小康和實現和諧社會的進程改革開放早期，國家給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供了一些優(yōu)惠政策鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅猛，解決了 一部分勞動力的就業(yè)，也增加了農民收入。 （二）大力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，增加農民就業(yè)機會。途徑之一是推進農村工貿集聚化，通過建立工貿小區(qū)和加快小城鎮(zhèn)建設，使農村工業(yè)、商貿、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、金融保險等走上聚集共生之路，從而在生產、生活、文化等各個領域實現對傳統(tǒng)農業(yè)社會的提升和超越。 （五）加快戶籍制度改革，扭轉城鄉(xiāng)區(qū)域阻隔的局面，為農 第 6 頁 共 7 頁 村人口向城市轉移提供政策支持。作為交換，凡納入社會保障體系中的農民可放棄土地使用權，以促進農村土地使用權的流轉。 現代社會能保持持續(xù)發(fā)展，社會安定，人民安居樂業(yè)，生活富裕，有賴于社會保障體系的建立和完善。 （四）適當調整土地政策，建立合理的土地流轉機制，為農業(yè)國向工業(yè)國過渡提供政策保證。其中產權制度改革是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)既有發(fā)展模式能否走上新生之路的關鍵。 （一）積極調整農業(yè)產業(yè)化經營，降低農民交易成本，增加農民收入分散和小規(guī)模的農業(yè)。 （二）農業(yè)比較效益太低，農產品結構層次偏低，直接影響農民收入的增加和農民生活水平提高。增產不增收，勞動力轉移又不可能。三農問題的表現及對建設和諧社會的影響 （一）農民收入增長緩慢
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