3解決三農(nóng)問題才能建設(shè)和諧社會(專業(yè)版)
【正文】 目前，應(yīng)放松戶籍管理，對有固定住所、有生活來源的進城常住人員，經(jīng)過申請允許變?yōu)槌鞘芯用?，并享受與市民一樣的同等待遇；對農(nóng)民落戶城市，改過去的審批制為登記制；逐步使用統(tǒng)一的身份證制度取代目前的城鄉(xiāng)戶籍管理制度，從身份上徹底消除城鄉(xiāng)差別，為農(nóng)村人口向城 市轉(zhuǎn)移提供政策支持。江澤民指出：發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是一個大戰(zhàn)略，是一個長期的根本方針。首先是不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展 和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。他說： “ 今年的統(tǒng)計數(shù)字還沒有出來，普遍的看法是可能會擴大到 ∶1 ，也有人分析是 ∶1 ，總之又創(chuàng)造了一個令人關(guān)注和擔憂的新高。但 1997 年以后，這種現(xiàn)象發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，生產(chǎn)力普遍出現(xiàn)過剩，城市企業(yè)開工不足，面臨城市產(chǎn)品的普遍過剩，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有很大的競爭壓力，很多都破產(chǎn)。農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍然偏低，是制約農(nóng)民生活水平提高客觀原因。 只有超越農(nóng)村，才能建設(shè)農(nóng)村；只有減少農(nóng)民，才能富裕農(nóng)民。根據(jù)實際狀況，首先將農(nóng)村主要從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、私營個體勞動者、外出打工者等納入社會保障 體系中，然后逐步擴大范圍。 當前，在政策面上，既要堅持穩(wěn)定農(nóng)村土地承 包關(guān)系，又要逐步加大市場機制在土地資源配置中的基礎(chǔ)性作用。經(jīng)營組織導(dǎo)致小生產(chǎn)與大市場的矛盾日趨激烈，這與加入世貿(mào)組織對提高我國農(nóng)業(yè)競爭力 的新要求格格不入。這就造成農(nóng)民收入停滯，城鄉(xiāng)差距更擴大的情形。 第 1 頁 共 7 頁 解決三農(nóng)問題才能建設(shè)和諧社會 中國是一個農(nóng)業(yè)國，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題不僅影響著整個中國經(jīng)濟的發(fā)展，而且事關(guān)中國全社會的安定和現(xiàn)代化建設(shè)的全面實現(xiàn)。增產(chǎn)不增收，勞動力轉(zhuǎn)移又不可能。 （一）積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，降低農(nóng)民交易成本，增加農(nóng)民收入分散和小規(guī)模的農(nóng)業(yè)。
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