3機構(gòu)編制管理經(jīng)驗交流(編輯修改稿)
2025-08-27 00:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 少 和人手緊的現(xiàn)象，導致政事職責不分、政事人員混崗情況的產(chǎn)生。 編制管理的軟弱性。雖然有 編制就是法 的說法，但在實際工作中，編制管理的軟弱性隨處可見。按照國家的規(guī)定和特別法優(yōu)于一般法的法理，只有軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部可以超編安置。但在實際工作中，組織部門在領(lǐng)導班子調(diào)整時，超編配備領(lǐng)導干部；人事部門在機構(gòu)撤并、調(diào)整時，由于人員分流難度較大，讓超編人員暫時在機關(guān)內(nèi)工作。有的部門由于人員結(jié)構(gòu)（年齡、專業(yè)、職務等）的原因，缺少專業(yè)人員或年輕干部，在公開招考或同類機關(guān)調(diào)劑時，超編配備。更有甚者，一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其下屬事業(yè)單位，視編制規(guī)定而不見，大量使用臨時性人員。 對上述問題，我們可從主客觀兩個方面尋找原因?？陀^上， 第 4 頁 共 7 頁 目前社會事 務方面新的工作很多，一項工作的開展總得有一個機構(gòu)來管理，造成機構(gòu)增加（包括行政的掛牌機構(gòu)和事業(yè)的實體機構(gòu)）。由于目前領(lǐng)導干部能上不能下的情況沒有較好的改變；或者由于目前就業(yè)形勢非常嚴峻，機構(gòu)撤并之后，人員分流有較大的難度；或者由于目前公務員隊伍中專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等原因，不得不適當補充一部分年紀輕、學歷高、專業(yè)性強的人員，造成有的單位人員超編配備。主觀上，由于有的部門和少數(shù)領(lǐng)導機構(gòu)編制觀念不強，在人員配備特別是領(lǐng)導干部配備上，不能嚴格執(zhí)行核定的編制數(shù)，造成機構(gòu)增加，人員超編。一些基層的領(lǐng)導干部頭腦中沒有機構(gòu)編制 的意識，對機構(gòu)編制的法規(guī)不了解，了解了也不執(zhí)行。有的人甚至說： 錢是我們自己，上面來管我們干什么。 對于這樣的說法，機構(gòu)編制部門及其工作人員即使百般解釋也無濟于事。 由此可見，機構(gòu)編制立法工作已經(jīng)刻不容緩。作為上層建筑的一個重要組成
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