3機構編制管理改革工作調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-08-27 00:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 信息，最集中、最活躍的地方，但實際上沒有煥發(fā)出應有的生機，沒有顯示充分活力。根源在于事業(yè)單位很大程度上是在靠行政化運作，政府各部門對事業(yè)單位控制死，管得過多過細，管理方式和手段單一，致使事業(yè)單位沒有市場競爭力。同時，因事業(yè)單位附屬于政府機構，使得大量事業(yè)單位代行部分政府職能，造成政府職能不清，效率低下，財政負擔繁重。 為此，我們認為事業(yè)單位機構改革勢在必行。要從貫徹 “ 三個代表 ” 重要思想和十六大精神的高度 ，深刻認識事業(yè)單位機構改革的重要性、必要性和緊迫性，以高度的政治責任感抓好這項改革。 三、事業(yè)單位機構改革的難點問題 牽涉面廣。事業(yè)單位兼具了 “ 行政機構 ” 與 “ 企業(yè) ” 兩種屬性，要對其進行改革，復雜性、艱巨性都在政府機構改革和企業(yè)制度改革之上。 如何科學設置事業(yè)機構的問題。由于事業(yè)單位門類太多、 第 4 頁 共 6 頁 差別很大、范圍太廣、專業(yè)太復雜，劃分上有一定難度，再加上歷史遺留事業(yè)單位的種種弊端，使事業(yè)單位設置和布局分布不盡合理，部門、區(qū)域和學科分割，各自為政，各自為戰(zhàn)，職能交叉，資源浪費嚴重 。因此，科學設置事業(yè)機構，是一項科學性、政策性、難度性很強的工作。 人的出口問題。機構臃腫，冗員嚴重，改革過程中的富余人員哪里去，今后的解聘人員哪里去， “ 出口 ” 渠道狹窄，加上事業(yè)單位改革是在國有企業(yè)改革和政府機構、公務員制度改革之后進行的，其接受了大量上述改革的 “ 包袱 ” ，而大學生分配、軍轉(zhuǎn)干部分配時不去企業(yè)，機關編制滿了，又
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