3教育管理機(jī)制問題報告(編輯修改稿)
2025-08-27 00:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 疑對現(xiàn)有的黨員教育是一種 挑戰(zhàn)。另一方面，伴隨著大開發(fā)、大建設(shè)，大量土地的征用、拆遷及人員安置進(jìn)程，如何在整合社會關(guān)系，調(diào)整各方利益中，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，成為黨組織的一個新課題。但黨組織對黨員如何發(fā)揮先鋒模范作用過于概念化，具體地為黨員發(fā)揮作用提出要求、創(chuàng)造條件、搭建平臺還有很大欠缺。千名黨員問卷調(diào)查顯示，認(rèn)為基層黨組織在設(shè)定先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)時，具體且與實(shí)際工作相結(jié)合的只占 ％。 ５ .黨員管理機(jī)制滯后，流動黨員難以于有效管理。一是流動黨員的流入地黨組織不愿接收，流動黨員本人不與流入地黨組織聯(lián)系或不公開自己的黨員身份， 造成對流動黨員管理上的脫節(jié)。二是有的企業(yè)在改制時，只注重抓經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換，忽視了黨建 第 9 頁 共 19 頁 工作；有的企業(yè)黨組織處于半癱瘓狀態(tài)，不能開展正常的組織活動；有的破產(chǎn)、倒閉企業(yè)黨組織在調(diào)整前，沒有將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到有關(guān)黨組織，使下崗職工黨員無法過組織生活。三是隨著城市化進(jìn)程的加快，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步完善，市場競爭不斷加劇，下崗職工黨員返鄉(xiāng)、外出務(wù)工黨員不斷增多。四是隨著人口老齡化的到來，離退休黨員也在逐年增多，退休后返鄉(xiāng)、居住外地的也不少，流動性增強(qiáng)。以上幾種情形給黨員管理增加了難度。 ６ .黨員缺 乏有效監(jiān)督，黨員違規(guī)、違法現(xiàn)象時有發(fā)生?，F(xiàn)有的監(jiān)督機(jī)制乏力，原因有三個：一是對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，上級監(jiān)督不到，本級監(jiān)督不力，下級不敢監(jiān)督；二是對黨員的監(jiān)督手段一般只停留在面上的警示上，對每個黨員的實(shí)際表現(xiàn)、參與社會生活的情況卻不甚了了；三是黨員監(jiān)督的社會體系還不完善，民主氣氛不濃，輿論監(jiān)督?jīng)]有放開，許多人還存在不敢監(jiān)督的問題。在問到 “ 你了解掌握了黨員違紀(jì)的線索時將如何處理 ” 時，有 ％的人表示 “ 積極舉報 ” ；有 %的人表示 “ 涉及到自己利益時才舉報 ” ；有 %的人表示 “ 因怕打擊報復(fù)不敢舉報 ” ；還有 ％的人表示 “ 當(dāng)作不知道 ” 。對現(xiàn)有黨員監(jiān)督機(jī)制的總體看法是：認(rèn)為監(jiān)督機(jī)制健全有效的僅占 36%，認(rèn)為比較有效的占 %，認(rèn)為監(jiān)督很一般或效果很差的多達(dá) %。這些數(shù)據(jù)表明：現(xiàn)有的監(jiān)督手段和監(jiān)督機(jī)制存在一定的缺陷。 第 10 頁 共 19 頁 （二）主觀原因 １ .對黨員教育認(rèn)識不夠，管理力度弱化。部分基層黨組織雖然開展了一些活動，做了一些工作，但普遍存在著思路不寬、辦法不多、形式單一、內(nèi)容枯燥、缺乏針對性，無法凝聚人心，削弱了黨組織的凝聚力、號召力。有些基層黨組織片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作忙，對黨員教育管理工 作投入不夠，主要體現(xiàn)在三個方面：一是對黨務(wù)工作者的支持、關(guān)心和激勵不夠，致使一些黨務(wù)工作者對工作不熱心、不積極。二是存在人員配備不足、不強(qiáng)的現(xiàn)象。有的單位名義上配備了黨務(wù)工作者，但在實(shí)際工作中卻 “ 借調(diào) ” 到其他崗位上；有的單位把一些年齡相對偏大，精力或業(yè)務(wù)能力相對偏弱的同志調(diào)到黨務(wù)線上，削弱了黨務(wù)工作力量。三是對黨務(wù)工作者的教育管理力度不夠。有的單位黨務(wù)工作者多年沒參加培訓(xùn) 。有的盡管組織了培訓(xùn)，但培訓(xùn)內(nèi)容以單位業(yè)務(wù)為主，對黨務(wù)知識的培訓(xùn)往往忽視。 ２ .黨務(wù)工作者素質(zhì)偏低，黨員管理的有效手段不多。新形勢下，一些黨務(wù)工作者不注重提高自身素質(zhì)，知識老化脫節(jié)，跟不上時代發(fā)展的步伐。特別是面對新形勢、新任務(wù)，一些黨務(wù)工作者缺乏政治敏感性和政治鑒別力，不注意研究新情況、新問題，對在市場經(jīng)濟(jì)新形勢下，黨員管理如何定位，該 “ 管 ” 些什么，該怎么 “ 管 ” ，缺乏深入的研究。工作缺乏主動性，消極等待、被動應(yīng)付。在工作中務(wù)虛有余、務(wù)實(shí)不足，在工作方法上局限于 第 11 頁 共 19 頁 老辦法，講究形式、忽視實(shí)效，與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不相適應(yīng)。 ３ .黨員對自身要求放松，主體意識淡化。黨員保持自身的先進(jìn)性，需要有一種內(nèi)在的動力。當(dāng)前隨著企業(yè)轉(zhuǎn)制，大量職工下崗，部分社會成員之間收入差距的拉大，高層黨員干部腐化墮落現(xiàn)象層出不窮，整個社會價值取向產(chǎn)生兩重性，黨員的思想觀念也發(fā)生變化，對自己的要求也隨之放松，忽視了對人生觀、世界觀和價值觀的不斷改造。從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，黨員對黨的整體利益關(guān)心度下降甚至淡漠。千名黨員問卷調(diào)查顯示：認(rèn)為黨員可以與黨中央不保持一致的占 %；參加黨的活動如果沒有報酬“ 要重新考慮是否參加 ” 的占 %， “ 不參加 ” 的占 %；“ 當(dāng)參加組織生活與辦個人事情相沖突時 ” ，選擇先辦個人事情的占 %。這些數(shù)據(jù)表明，當(dāng)前我們黨員隊(duì)伍中部分黨員 的主體意識還不強(qiáng)。 四、積極探索新途徑、新機(jī)制，全面提高新形勢下黨員教育管理工作的實(shí)效性 新形勢下黨員教育管理要以 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，堅持為改革、發(fā)展和穩(wěn)定服務(wù)。緊緊圍繞服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，不斷改進(jìn)教育管理方法和手段，創(chuàng)新活動載體，完善工作機(jī)制，提高黨員整體素質(zhì)，始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，充分發(fā)揮黨員在社會實(shí)踐中的先鋒模范作用。要著力提高黨員的思想覺悟、政策理論水平、活動能力和黨性修養(yǎng)。要在繼承中創(chuàng)新黨員教育 第 12 頁 共 19 頁 管理的方式，體現(xiàn)新時代的特征和時代精神。具體來說要實(shí)現(xiàn)兩大轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新 五大機(jī)制。 首先，從方法方式上要實(shí)現(xiàn)兩大轉(zhuǎn)變 —— 在教育方式上，要實(shí)現(xiàn)灌輸教學(xué)、數(shù)量教學(xué)向按需施教、質(zhì)量教育的轉(zhuǎn)變。要注重運(yùn)用如電教設(shè)施、電子技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息等現(xiàn)代技術(shù)探索教育的新形式、新方法，整合社會教育資源，采用
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