3經(jīng)濟體制改革要點思考(編輯修改稿)
2024-08-27 00:06 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 會主義新農(nóng)村建設(shè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)取得突破。按照《中共 XX 市委辦公廳 XX 市人民政府辦公廳關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的意見》（渝委辦〔 2024〕 9 號）要求，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，整合事業(yè)站所，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和實有人員只減不增。鞏固稅費改革成果，提高農(nóng)村社會管理和公共服務(wù)水平（牽頭部門：縣編辦）。探索建立 “ 土地流轉(zhuǎn)交易所 ” 、 “ 土地托管中心 ” 和 “ 土地仲裁機構(gòu) ” ，堅持 “ 自愿、依法、有償 ” 原則，通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、 互換、租賃、入股、聯(lián)營等方式，大力推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營（牽頭部門：縣農(nóng)辦、縣國土房管局）。 全面推進農(nóng)村綜合改革。完善農(nóng)村土地征用和產(chǎn)權(quán)制度，建立健全有利于農(nóng)村發(fā)展和保障農(nóng)民權(quán)益的征地補償安置制度，完善對被征地農(nóng)民的合理補償機制（牽頭部門：縣國土房管局）。全面實施農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革；完善基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，重點創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的管理和運行機制，完成基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的公益性與經(jīng)營性分離，進一步強化公益性職能；貫徹實施《 XX 市人民政府關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的意見》 第 5 頁 共 9 頁 （渝府發(fā)〔 2024〕 81 號）和《 XX 市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市民政局關(guān)于加強農(nóng)村基層專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會登記管理和培育發(fā)展工作指導(dǎo)意見的通知》（渝辦發(fā)〔 2024〕 47 號），新發(fā)展一批農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織（牽頭部門：縣農(nóng)辦、縣民政局）。加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革，逐步實現(xiàn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)并重（牽頭部門：縣交通局、縣農(nóng)辦）。完善農(nóng)村投入保障機制，貫徹實施《中共XX 市委辦公廳、 XX 市人民政府辦公廳關(guān)于進一步改革完善縣以下財政體制的實施意見》（渝委辦發(fā)〔 2024〕 10 號），推進 “ 鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管 ” 等縣鄉(xiāng)財政管理體制與管理方式改革 ；完善和強化糧食直補及購買農(nóng)機具補貼政策，建立農(nóng)民增收和防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的長效機制（牽頭部門：縣財政局、縣農(nóng)辦）。 開展創(chuàng)新農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度和農(nóng)村金融體制的前期研究。研究制定農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)辦法，加快農(nóng)村集體建設(shè)用地所有權(quán)的確認(rèn)，進一步推進集體所有權(quán)、宅基地登記發(fā)證工作，探索有利于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)模式（牽頭部門：縣國土房管局、縣農(nóng)辦）。 四、完善基本
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