發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見(編輯修改稿)
2024-09-20 01:18 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 金融服務(wù)等方面的政策措施（工業(yè)和信息化部牽頭）。 （五）推進(jìn)要素市場建設(shè)。 促進(jìn)資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展。加強(qiáng)資本市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)；完善資本市場監(jiān)管體制，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)；積極發(fā)展公司債市場；優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市，進(jìn)一步壯大主板市場，發(fā)展中小企業(yè)板市場，積極穩(wěn)妥推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)（證監(jiān)會(huì)牽頭）。修訂企業(yè)債券管理?xiàng)l例，擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模（發(fā)展改革委、法制辦負(fù)責(zé)）。 規(guī)范發(fā)展土地市場。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，建立中央地方的共同責(zé) 任機(jī)制；規(guī)范和完善征地程序，完善征地補(bǔ)償辦法；健全土地劃撥制度，積極探索實(shí)行國家機(jī)關(guān)辦公用地、基礎(chǔ)設(shè)施及各類社會(huì)事業(yè)用地有償使用制度；完善經(jīng)營性土地和工業(yè)用地出讓制度；推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)村人口定居規(guī)模相掛鉤的試點(diǎn)工作（國土資源部牽頭）。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范管理和服務(wù)，全面建立合同管理制度和流轉(zhuǎn)備案制度（農(nóng)業(yè)部牽頭）。 建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場。整合人才市場和勞動(dòng)力市場；做好《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》和《中華人民共和國勞動(dòng)合 第 6 頁 共 11 頁 同法》 實(shí)施工作，制定相關(guān)配套法規(guī)規(guī)章（人力資源社會(huì)保障部牽頭）。積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍制度改革，調(diào)整戶口遷移政策，允許符合條件的農(nóng)村居民在城市落戶（公安部牽頭）。 （六）深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革。 深化農(nóng)村綜合改革。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)范圍；出臺(tái)清理化解鄉(xiāng)村債務(wù)的指導(dǎo)性意見；開展化解農(nóng)村義務(wù)教育 “ 普九 ” 債務(wù)試點(diǎn)；推進(jìn)減輕農(nóng)民水費(fèi)負(fù)擔(dān)綜合改革試點(diǎn)（國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組牽頭）。 推進(jìn)農(nóng)村金融改革和創(chuàng)新。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策試點(diǎn)工作；培育小額信貸組織，建立符合農(nóng)村特點(diǎn)的擔(dān)保機(jī)制（銀監(jiān)會(huì)、人民銀行負(fù)責(zé)）。逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍，做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作（保監(jiān)會(huì)牽頭）。 推動(dòng)林業(yè)、農(nóng)墾、水利體制改革。全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革（林業(yè)局牽頭）。研究提出進(jìn)一步加快農(nóng)墾改革與發(fā)展的意見（農(nóng)業(yè)部牽頭）。推進(jìn)海南農(nóng)墾管理體制改革（財(cái)政部牽頭）。推進(jìn)小型農(nóng)田水利工程、農(nóng)村水電工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)非經(jīng)營性農(nóng)村水利工程管理體制改革（水利部牽頭）。 （七）建立健全資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)機(jī)制。 健全資源環(huán)境價(jià)格形成機(jī)制。逐步完善成品油、天然氣價(jià)格形成機(jī)制；落實(shí)差別電價(jià) 、小火電降價(jià)、脫硫加價(jià)政策；完善促進(jìn)可再生能源發(fā)展的電價(jià)機(jī)制；結(jié)合銷售電價(jià)調(diào)整，基本實(shí)現(xiàn)商 第 7 頁 共 11 頁 業(yè)與一般工業(yè)用電同價(jià)；開展節(jié)能發(fā)電調(diào)度試點(diǎn)（發(fā)展改革委、能源局負(fù)責(zé)）。完善污水處理收費(fèi)和垃圾處理收費(fèi)制度（發(fā)展改革委牽頭）。制定出臺(tái)水資源費(fèi)征
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