發(fā)改委經(jīng)濟體制改革工作意見-文庫吧資料
2024-09-20 01:18本頁面
【正文】 負責）。 建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償機制。完善污水處理收費和垃圾處理收費制度（發(fā)展改革委牽頭）。 健全資源環(huán)境價格形成機制。推進小型農(nóng)田水利工程、農(nóng)村水電工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，推進非經(jīng)營性農(nóng)村水利工程管理體制改革（水利部牽頭）。研究提出進一步加快農(nóng)墾改革與發(fā)展的意見（農(nóng)業(yè)部牽頭）。 推動林業(yè)、農(nóng)墾、水利體制改革。積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村地區(qū)金融機構(gòu)準入政策試點工作；培育小額信貸組織，建立符合農(nóng)村特點的擔保機制（銀監(jiān)會、人民銀行負責）。進一步擴大農(nóng)村綜合改革試點范圍；出臺清理化解鄉(xiāng)村債務(wù)的指導(dǎo)性意見；開展化解農(nóng)村義務(wù)教育 “ 普九 ” 債務(wù)試點；推進減輕農(nóng)民水費負擔綜合改革試點（國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組牽頭）。 （六）深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革。整合人才市場和勞動力市場；做好《中華人民共和國就業(yè)促進法》和《中華人民共和國勞動合 第 6 頁 共 11 頁 同法》 實施工作，制定相關(guān)配套法規(guī)規(guī)章（人力資源社會保障部牽頭）。加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范管理和服務(wù)，全面建立合同管理制度和流轉(zhuǎn)備案制度（農(nóng)業(yè)部牽頭）。 規(guī)范發(fā)展土地市場。加強資本市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)；完善資本市場監(jiān)管體制，加強監(jiān)管隊伍建設(shè)；積極發(fā)展公司債市場；優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市，進一步壯大主板市場，發(fā)展中小企業(yè)板市場，積極穩(wěn)妥推進創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)（證監(jiān)會牽頭）。 （五）推進要素市場建設(shè)。 促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展。研究推進供水、供氣、供熱等市政公用事業(yè)體制改革（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭）。穩(wěn)步實施電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革，完善區(qū)域電力市場建設(shè)，組織開展深化電力體制改革試點工作（發(fā)展改革委、國資委、電監(jiān)會、能源局負責）。研究提出鹽業(yè)管理體制改革方案（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部負責）。 推進壟斷行業(yè)和公用事業(yè)改革。研 究落實航空工業(yè)體制改革方案，推進中國航空工業(yè)集團公司組建工作（工業(yè)和信息化部、國資委、發(fā)展改革委、財政部負責）。加快中央企業(yè)調(diào)整重組步伐，推動重點行業(yè)企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和聯(lián)合重組（國資委、發(fā)展改革委、工業(yè) 第 4 頁 共 11 頁 和信息化部負責）。 （四）推進國有企業(yè)改革和非公有制經(jīng)濟發(fā)展。 加快推進投資體制改革。制定信貸征信管理條例，推進社會信用體系建設(shè)；制定出臺存款保險條例（人民銀行、法制辦負責）。 健全金融調(diào)控和金融監(jiān)管體系。 深化金融企業(yè)改革。實施新的企業(yè)所得稅法，制定相關(guān)配套政策；推進資源稅制度改革；研究建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度；研究制訂在全國范圍內(nèi)實施增值稅轉(zhuǎn)型改革的方案；研究推進房地產(chǎn)稅制改革；研究開征環(huán)境保護稅（財政部、稅務(wù) 第 3 頁 共 11 頁
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