3經(jīng)濟(jì)體制改革指導(dǎo)工作意見-文庫吧資料
2024-08-27 00:06本頁面
【正文】 能減排目標(biāo)考核完成情況與財(cái)政獎補(bǔ)資金掛鉤的機(jī)制（市 第 7 頁 共 11 頁 發(fā)改委、市環(huán)保局牽頭）。嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批，嚴(yán)格落實(shí)新建項(xiàng)目總量控制制度和 “ 減二增一 ” 、 “ 減一增一 ” 政策，對沒有總量指標(biāo)的，堅(jiān)決不予審批。制定固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查辦法配套措施，規(guī)范節(jié)能評估和審查行為，嚴(yán)把新項(xiàng)目能耗關(guān)。 六、加快節(jié)能減排機(jī)制建設(shè) 1完善節(jié)能減排體制機(jī)制。積極拓寬融資渠道，引導(dǎo)和優(yōu)化信貸投向，對符合地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的企業(yè)，通過發(fā)展票據(jù)融資、貼現(xiàn)和再貼現(xiàn)等融資功能予以扶持。進(jìn)一步優(yōu)化金融市場環(huán)境，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)主體規(guī)模，積極引進(jìn)股份 制銀行落戶 *。 1推進(jìn)金融體制改革。擴(kuò)大企業(yè)的投資決策權(quán)，落實(shí)企業(yè)投資主體地位。發(fā)揮政府采購引導(dǎo)功能，促進(jìn)節(jié)能降耗和科技創(chuàng)新（市財(cái)政局牽頭）。市直繼續(xù)擴(kuò)大公務(wù)卡結(jié)算制度試點(diǎn)。進(jìn)一步完善規(guī)章制度，整合、優(yōu)化資金支付流程，強(qiáng)化對資金使用 的全程監(jiān)管。加大績效預(yù)算實(shí)施力度，積極推行項(xiàng)目績效評價(jià)。 五、積極推進(jìn)財(cái)稅投融資金融體制改革 深化財(cái)政體制改革。 推進(jìn)擔(dān)保體系建設(shè)。鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繼續(xù)完善落實(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、市場開拓、結(jié)構(gòu)調(diào)整等相關(guān)政策。嚴(yán)格執(zhí)行國家提高糧食最低收購價(jià)格政策，落實(shí)涉農(nóng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；健全農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼辦法，完善補(bǔ)貼動態(tài)調(diào)整機(jī)制，提高種糧農(nóng)民的收益（市財(cái)政局牽頭）。鞏固完善集體林權(quán)制度主體改革成果，積極推進(jìn)林木采伐、林 地林木流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款等配套改革（市林業(yè)局牽頭）。探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，規(guī)范集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)；規(guī)范發(fā)展土地市場，逐步擴(kuò)大土地有償使用范圍（市國土局牽頭）。 三、深化農(nóng)村綜合改革 穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。 健全完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體系和機(jī)制。加快改革調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)。探索實(shí)行建立聯(lián)審機(jī)制，搭建重大、重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)平臺（市監(jiān)察局、市行政審批中心牽頭 ）。推進(jìn)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，抓好系統(tǒng)向縣級的延伸，逐步形成全市性的行政審批電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。繼續(xù)削減或調(diào)整行政審批事項(xiàng) 第 3 頁 共 11 頁 和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，與省政府?dāng)M公布取消調(diào)整項(xiàng)目搞好銜接。進(jìn)一步完善數(shù)字化城市管理運(yùn)行機(jī)制，不斷提高數(shù) 字城管系統(tǒng)運(yùn)行效率（市綜合執(zhí)法局牽頭）。下大力抓好公用事業(yè)單位辦事公開工作。繼續(xù)抓好行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作。 大力推進(jìn)依法行政。按照省統(tǒng)一部署實(shí)施市級機(jī)構(gòu)改革，結(jié)合我市實(shí)際，合理設(shè)置政府機(jī)構(gòu)，切實(shí)做好政府機(jī)構(gòu)改革工作。根據(jù)《 XX 省人民政府關(guān)于印發(fā)的通知》（冀政 [2024]102 號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本指導(dǎo)意見
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