發(fā)改委深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見(jiàn)-文庫(kù)吧資料
2024-09-20 01:15本頁(yè)面
【正文】 業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展（農(nóng)業(yè)部牽頭）。完善糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品（ ， ， %）價(jià)格形成機(jī)制；深化國(guó)有糧食企業(yè)改革（發(fā)展改革委、糧食局負(fù)責(zé)）。開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，加強(qiáng)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；推進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)體制改革（農(nóng)業(yè)部牽頭）。 八、繼續(xù)深化農(nóng)村改革，建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機(jī)制 深化農(nóng)村綜合改革，著力增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能（國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組牽頭）。認(rèn)真組織落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（發(fā)展改革委、衛(wèi)生部、人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部負(fù)責(zé)）。加快建立進(jìn)城務(wù)工人 員子女平等就學(xué)制度（教育部牽頭）。進(jìn)一步健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，推進(jìn)義務(wù)教育資源配置均等化；完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，制定和完善學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償政策（財(cái)政部、教育部負(fù)責(zé)）。 七、深化科技、教育、文化、衛(wèi)生體制改革，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展 以加強(qiáng)企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)為突破口，加快推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)科技資源的 整合與開(kāi)放共享，動(dòng)員廣大科技人員深入基層服務(wù)企業(yè)，大力 第 7 頁(yè) 共 12 頁(yè) 提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的重要作用（科技部、發(fā)展改革委、教育部、國(guó)資委負(fù)責(zé)）。推動(dòng)林區(qū)棚戶區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)（林業(yè)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土資源部負(fù)責(zé)）。建立企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制（人力資源社會(huì)保障部、民政部、財(cái)政部負(fù)責(zé)） 。研究制訂事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的意見(jiàn)（人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部負(fù)責(zé)）。研究出臺(tái)關(guān)于收入分配調(diào)節(jié)的指導(dǎo)意見(jiàn)（發(fā)展改革委牽頭）。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦民辦非企業(yè)單位，培育多元化的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體（發(fā)展改革委、民政部負(fù)責(zé)）。進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有服務(wù)企業(yè)改革（發(fā)展改革委、工 業(yè)和信息化部、國(guó)資委負(fù)責(zé)）。繼續(xù)發(fā)展中小企業(yè)板市場(chǎng)，穩(wěn)步發(fā)展中小企業(yè)集合債券，繼續(xù)開(kāi)展中小企業(yè)短期融資券試點(diǎn)（證監(jiān)會(huì)、發(fā)展改革委、人民銀行負(fù)責(zé)）。完善鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施（工業(yè)和信息化部牽頭） 。建立資源型城市可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)備金制度；推進(jìn)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)制度改革，建立與資源利用水平和環(huán)境治理掛鉤的浮動(dòng)費(fèi)率機(jī)制（財(cái)政部、發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)）。加快推進(jìn)污水處理、垃圾處理等收費(fèi)制度改革（發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)）。完善節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核體系和多元化節(jié)能環(huán)保投入機(jī)制；健全高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣激勵(lì)制度及落后產(chǎn)能退出機(jī)制；研究建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)考核體系（發(fā)展改革委、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部、統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)）。完善天然氣價(jià)格形成機(jī)制，逐步理順與可替代能源的比價(jià)關(guān)系（發(fā)展改革委牽頭）。推進(jìn)大用戶直接購(gòu) 第 4 頁(yè) 共 12 頁(yè) 電和雙邊交易試點(diǎn)（電監(jiān)會(huì)、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）。加快推進(jìn)市政公用事業(yè)（ ， ， %）改革，擴(kuò)大城市供水供熱供氣、污水處理、垃圾處理等特許經(jīng)營(yíng)范圍（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部負(fù)責(zé)
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