發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見(jiàn)-文庫(kù)吧資料
2024-09-20 01:19本頁(yè)面
【正文】 負(fù)責(zé)）。 建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。完善污水處理收費(fèi)和垃圾處理收費(fèi)制度（發(fā)展改革委牽頭）。 健全資源環(huán)境價(jià)格形成機(jī)制。推進(jìn)小型農(nóng)田水利工程、農(nóng)村水電工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)非經(jīng)營(yíng)性農(nóng)村水利工程管理體制改革（水利部牽頭）。研究提出進(jìn)一步加快農(nóng)墾改革與發(fā)展的意見(jiàn)（農(nóng)業(yè)部牽頭）。 推動(dòng)林業(yè)、農(nóng)墾、水利體制改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策試點(diǎn)工作；培育小額信貸組織，建立符合農(nóng)村特點(diǎn)的擔(dān)保 機(jī)制（銀監(jiān)會(huì)、人民銀行負(fù)責(zé)）。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)范圍；出臺(tái)清理化解鄉(xiāng)村債務(wù)的指導(dǎo)性意見(jiàn)；開(kāi)展化解農(nóng)村義務(wù)教育 “ 普九 ” 債務(wù)試點(diǎn)；推進(jìn)減輕農(nóng)民水費(fèi)負(fù)擔(dān)綜合改革試點(diǎn)（國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組牽頭）。 （六）深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革。整合人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)；做好《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 同法》實(shí) 施工作，制定相關(guān)配套法規(guī)規(guī)章（人力資源社會(huì)保障部牽頭）。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范管理和服務(wù)，全面建立合同管理制度和流轉(zhuǎn)備案制度（農(nóng)業(yè)部牽頭）。 規(guī)范發(fā)展土地市場(chǎng)。加強(qiáng)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)；完善資本市場(chǎng)監(jiān)管體制，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)；積極發(fā)展公司債市場(chǎng)；優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市，進(jìn)一步壯大主板市場(chǎng)，發(fā)展中小企業(yè)板市場(chǎng)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè)（證監(jiān)會(huì)牽頭）。 （五）推進(jìn)要素市場(chǎng)建設(shè)。 促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。研究推進(jìn)供水、供氣、供熱等市政公用事業(yè)體制改革（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭）。穩(wěn) 步實(shí)施電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革，完善區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)，組織開(kāi)展深化電力體制改革試點(diǎn)工作（發(fā)展改革委、國(guó)資委、電監(jiān)會(huì)、能源局負(fù)責(zé)）。研究提出鹽業(yè)管理體制改革方案（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)）。 推進(jìn)壟斷行業(yè)和公用事業(yè)改革。研究落 實(shí)航空工業(yè)體制改革方案，推進(jìn)中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司組建工作（工業(yè)和信息化部、國(guó)資委、發(fā)展改革委、財(cái)政部負(fù)責(zé)）。加快中央企業(yè)調(diào)整重組步伐，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和聯(lián)合重組（國(guó)資委、發(fā)展改革委、工業(yè) 第 4 頁(yè) 共 11 頁(yè) 和信息化部負(fù)責(zé)）。 （四）推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 加快推進(jìn)投資體制改革。制定信貸征信管理?xiàng)l例，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)；制定出臺(tái)存款保險(xiǎn)條例（人民銀行、法制辦負(fù)責(zé)）。 健全金融調(diào)控和金融監(jiān)管體系。 深化金融企業(yè)改革。實(shí)施新的企業(yè)所得稅法，制定相關(guān)配套政策；推進(jìn)資源稅制度改革；研究建立綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度；研究制訂在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革的方案；研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅制改革；研究開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅（財(cái)政部、稅務(wù) 第 3 頁(yè) 共 1
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