3經(jīng)濟(jì)體制改革指導(dǎo)工作意見-文庫吧在線文庫
【正文】 濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵之年，各級各部門要按照市委四屆三次全會和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞 “ 保增長、擴內(nèi)需、 調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生 ”這一主線，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，積極推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié) 第 2 頁 共 11 頁 改革，著力破解影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的難題，為實現(xiàn) “ 科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位爭先、和諧安定、富民強市 ” 和聚焦 “ 京津冀電子信息走廊、環(huán)渤海休閑商務(wù)中心 ” 提供體制機制保障。創(chuàng)新動態(tài)公開的形式和內(nèi)容，推行政府部門“ 會審制 ” 、各縣（市、區(qū)）、 *開發(fā)區(qū)常務(wù)會議 “ 旁聽制 ” 、工程建設(shè)領(lǐng)域 “ 十公開 ” 制度，使三項工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。拓展服務(wù)中心項目建設(shè)的功能，繼續(xù)推進(jìn) “ 分中心 ” 建設(shè)，建立市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動審批服務(wù)平臺。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，開展土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點；按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營；逐步建立健全以縣鄉(xiāng)服務(wù)平臺、村街服務(wù)站為依托的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，促進(jìn)流轉(zhuǎn)行為規(guī)范化（市農(nóng)業(yè)局牽頭）。逐步完善中小企業(yè)社會化服務(wù)體系，抓好創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)、信用 評價等服務(wù)平臺建設(shè)，進(jìn)一步健全中小企業(yè)信用檔案（市中小企業(yè)局牽頭）。繼續(xù)擴大國庫集中支付改革試點。大力發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，加快建立和完善多層次金融市場體系。對高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)實行嚴(yán)格的禁（限）批制度，加快鋼鐵、建材等重點耗能污染行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰步伐。健全農(nóng)村流通市場體系，深入實施 “ 萬村千鄉(xiāng)市場工程 ” ，積極推進(jìn)家電下鄉(xiāng)工作，努力提高農(nóng)家店的信息化水平和覆蓋面（市商務(wù)局牽頭）。 1積極發(fā)展人力資源市場。繼續(xù)擴大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育等社會保險覆蓋面。建立城鄉(xiāng)低保水 平與全國平均保障水平同步增長機制。以解決城市低收入家庭有房住為目標(biāo)，以廉租住房制度保障為主，以經(jīng)濟(jì)適用住房保障制度為輔，加快建立健全條件統(tǒng)一、宜租則租、宜買則買、租購結(jié)合的 第 10 頁 共 11 頁 住房保障政策體系。完善教育救助體系，加大對中等職業(yè)學(xué)校和高等院校家庭貧困學(xué)生的資助力度（市教育局牽頭）。積極推進(jìn)城 第 11 頁 共 11 頁 市公立醫(yī)療機構(gòu)管理體制和運行機制改革，推進(jìn)人才保障機制改革，加強對公立醫(yī)院的管理，提高醫(yī)療服務(wù)水平（市衛(wèi)生局牽頭）。 2推進(jìn) 衛(wèi)生體制改革。引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，培育具有較強自主創(chuàng)新能力和競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)（市科技局牽頭）。建立健全農(nóng)民工工資支付保障長效機制，努力解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠問題。進(jìn)一步提高社會保障標(biāo)準(zhǔn)。推動全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，促進(jìn)由分散、靈活就業(yè)向 穩(wěn)定、規(guī)模就業(yè)轉(zhuǎn)變。啟動個人公共信用信息征集，完成首批11 家單位個人公共信息采集工作，積極推動 “* 便民卡 ” 工程的實施
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