3經(jīng)濟體制改革指導工作意見-wenkub.com
2024-08-27 00:06 本頁面
【正文】 積極推進城 第 11 頁 共 11 頁 市公立醫(yī)療機構管理體制和運行機制改革，推進人才保障機制改革，加強對公立醫(yī)院的管理，提高醫(yī)療服務水平（市衛(wèi)生局牽頭）。 2推進 衛(wèi)生體制改革。完善教育救助體系，加大對中等職業(yè)學校和高等院校家庭貧困學生的資助力度（市教育局牽頭）。引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，培育具有較強自主創(chuàng)新能力和競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)（市科技局牽頭）。以解決城市低收入家庭有房住為目標，以廉租住房制度保障為主，以經(jīng)濟適用住房保障制度為輔，加快建立健全條件統(tǒng)一、宜租則租、宜買則買、租購結合的 第 10 頁 共 11 頁 住房保障政策體系。建立健全農民工工資支付保障長效機制，努力解決農民工工資偏低和拖欠問題。建立城鄉(xiāng)低保水 平與全國平均保障水平同步增長機制。進一步提高社會保障標準。繼續(xù)擴大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育等社會保險覆蓋面。推動全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，促進由分散、靈活就業(yè)向 穩(wěn)定、規(guī)模就業(yè)轉變。 1積極發(fā)展人力資源市場。啟動個人公共信用信息征集，完成首批11 家單位個人公共信息采集工作，積極推動 “* 便民卡 ” 工程的實施。健全農村流通市場體系，深入實施 “ 萬村千鄉(xiāng)市場工程 ” ，積極推進家電下鄉(xiāng)工作，努力提高農家店的信息化水平和覆蓋面（市商務局牽頭）。 七、加快要素市場體系建設 1 促進企業(yè)上市工作。對高耗能、高排放產業(yè)實行嚴格的禁（限）批制度，加快鋼鐵、建材等重點耗能污染行業(yè)落后產能淘汰步伐。探索開辦企業(yè)直接簽發(fā)的商業(yè)承兌匯票業(yè)務，對優(yōu)質涉農企業(yè)簽發(fā)、持有的商業(yè)承兌匯票優(yōu)先辦理貼現(xiàn)和再貼現(xiàn)（市金融辦、市人行、市銀監(jiān)分局牽頭）。大力發(fā)展金融產業(yè)，加快建立和完善多層次金融市場體系。 1推進投資體制改革。繼續(xù)擴大國庫集中支付改革試點。推進預算管理的科學化、精細化，加強預算項目庫建設，進一步完善部門預算項目庫和財政預算項目庫。逐步完善中小企業(yè)社會化服務體系，抓好創(chuàng)業(yè)輔導、人才培訓、信用 評價等服務平臺建設，進一步健全中小企業(yè)信用檔案（市中小企業(yè)局牽頭）。構建新型農業(yè)社會化服務體系，推進農業(yè)產業(yè)化和農民專業(yè)合作社發(fā)展（市農業(yè)局牽頭）。穩(wěn)定農村土地承包關系，開展土地承包經(jīng)營權登記試點；按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，推進土地承包經(jīng)營權流轉，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營；逐步建立健全以縣鄉(xiāng)服務平臺、村街服務站為依托的土地承包經(jīng)營權流轉市場，促進流轉行為規(guī)范化（市農業(yè)局牽頭）。推進嚴重虧困企業(yè)和 “ 空殼 ” 企業(yè)通過改制重組、破產淘汰等途徑加快退出；積極引進戰(zhàn)略投資者，通過合資合作、增資擴股等方式，加快推進基礎設施、公用事業(yè)等關鍵領域的企事業(yè)單位和一般競爭領域的優(yōu)勢企業(yè)實施 “ 開放式 ” 改組改造；嚴格按照國家和省、市有關政策和程序規(guī)范
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