3關(guān)于某年深化經(jīng)濟體制改革重點任務的意見-wenkub.com
2024-08-26 15:52 本頁面
【正文】 重大情況和重要問題及時報告國務院。要及時發(fā)布改革信息、解答改革難題、宣傳改革經(jīng)驗、回應社會關(guān)切，為改革創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。對利益關(guān)系復雜、意見分歧較大的改革事項，要選擇部分地區(qū)、部分行業(yè)開展試點。堅持改革創(chuàng)新和依法行政的辯證 統(tǒng)一，協(xié)調(diào)推進體制改革和法制建設。提高改革決策的科學化、民主化水平。各地區(qū)、各部門要按照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署，健全改革機構(gòu)，加強改 革力量，完善推進機制。研究全國碳排放總量控制和分解落實機制，研究制定全國碳排放權(quán)交易管理辦法。深入實施大氣污染防治行動計劃，加大環(huán)境信息公開力度，以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域為重點，以細顆粒物和可吸入顆粒物治理為突破口，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、尾氣排放和揚塵管控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全政府、企業(yè)、公眾共同參與的治污新機制。探索編制自然資源資產(chǎn)負債表，加大對自然價值較高的國土空間的保護力度，改變自然資源的粗放利用狀態(tài)。健全基層民主法治制度，發(fā)揮多元主體共同治理作用，促進人民安 居樂業(yè)。優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員等就業(yè)工作。完善社會救助制度體系，兜住特殊困難群眾的生活底線。按照增強公平性、適應流 動性、保證可持續(xù)性的要求，完善社會保障制度。以提高質(zhì)量、促進公平、增強活力為目標，以資源配置方式、人才培養(yǎng)模式和管理體制為重點，深化教育綜合改革。加大部門間管理協(xié)同力度，加快通關(guān)便利化改革，培育出口貿(mào)易新優(yōu)勢。放寬教育、文化、醫(yī)療等服務業(yè)市場準入。以改革開放的相互促進，推動 要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造符合國際投資貿(mào)易規(guī)則、內(nèi)外資企業(yè)公平競 第 8 頁 共 12 頁 爭的營商環(huán)境，加快培育國際競爭新優(yōu)勢。加強城鎮(zhèn)化管理創(chuàng)新和機制建設。根據(jù)各類城鎮(zhèn)的綜合承載能力和發(fā)展?jié)摿?，實行差別化落戶政策，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制，從各地實際出發(fā)明確基本公共服務覆蓋城鎮(zhèn)全部常住人口的時間表。依靠改革推動和開放倒逼機制，加快健康服務業(yè)、養(yǎng)老服務業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意和設計服務、現(xiàn)代物流、電子商務、信息消費、物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)等服務業(yè)發(fā)展。抓緊清理各類優(yōu)惠政策，強化環(huán)保、安全、能耗、用地等標準，通過市場 競爭實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，促進落后、過剩產(chǎn)能退出，推動企業(yè)加強管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，鼓勵企業(yè)設立研發(fā)機構(gòu)，牽頭構(gòu)建產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。加快清理限制非公有制經(jīng)濟發(fā)展的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，推動非國有資本參與中央企業(yè)投資和進入特許經(jīng)營領(lǐng)域。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和技術(shù)經(jīng)濟規(guī)律，有序推進電信、電力、石油、天然氣等行業(yè)改革。對居民生活用電、用氣、用水等，區(qū)分基本和非基本需求，不斷完善兼顧人民群眾基本生活和資源要素節(jié)約利用的階梯價格制度。通過完善制度、規(guī)范秩 第 5 頁 共 12 頁 序、加強監(jiān)管、堅守底線，切實防范系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風險。加快發(fā) 展多層次資本市場，發(fā)展并規(guī)范債券市場，提高直接融資比重。有序放寬金融機構(gòu)市場準入，在加強監(jiān)管前提下，允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設立中小銀行等金融機構(gòu)，引導民間資本參股、投資金融機構(gòu)和融資中介服務機構(gòu)。建立健全債務風險預警及應急處置機制，防范和化解債務風險。規(guī)范政府舉債融資制度?？茖W界定政府與市場邊界，充分考慮公共事項的責任性質(zhì)和受益范圍，合理劃分中央與地方、地方各級政府之
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1