3關于某年深化經濟體制改革重點任務的意見-免費閱讀
【正文】 充分發(fā)揮經濟體制改革工作協(xié)調機制的作用，加強改革工作的績效考核，搞好重點任務的督查督辦。對已有共識、基礎條件較好的改革事項，要加快推進實施。參加部門要各司其職，密切配合。繼續(xù)開展排污權有償使用和交易試點。加大主體功能區(qū)制度實施力度，研究制定國家主體功能區(qū)制度的綜合政策體系。全面實施臨時救助制度，保障遭遇臨時性、突發(fā)性困難家庭的基本 生活，讓突遇不測者得周急之助，因病因災者去生存之虞，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者無后顧之憂。增加貧困地區(qū)農村學生上重點高校比例，推動優(yōu)質教育資源更多惠及農村、邊遠、貧困、民族地區(qū)。推進對外投資管理方式改革，實行以備案為主、核準為輔的管 理方式，縮小核準范圍，確立企業(yè)和個人對外投資主體地位。圍繞建立農業(yè)轉移人口市民化成本分擔機制和多元化可持續(xù)的投融資機制、創(chuàng)新行政管理體制和降低行政成本的設市設區(qū)模式等，開展國家新型城鎮(zhèn)化試點和中小城市綜合改革試點。緊緊圍繞解決好現(xiàn)有三個 1 億人問題，推進戶籍制度改革和 第 7 頁 共 12 頁 基本公共服務體系建設。充分發(fā)揮市場對科技創(chuàng)新的導向作用，健全促進科技成果轉化和產業(yè)化的體制機制。推進國有企業(yè)股權多元化改革，建立政府和社會資本合作機制。進一步減少政府定價項目，凡是能通過市場競爭形成價格的，要堅決交給市場。推進政策性金融機構改革，健全可持續(xù)運營機制。對地方政府債務實行限額控制，分類納入預算管理。堅持正稅清費，推進煤炭資源稅改革和房地產稅、環(huán)境保護稅立法相關工作。要加強事中事后監(jiān)管，建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網絡和科學有效的監(jiān)管機制，嚴厲懲處坑蒙拐騙、假冒偽劣、侵犯知識產權、蓄意污染環(huán)境、違背市場公平競爭原則的行為。行政審批事項一律以清單形式向社會公開。 二、加快轉變政府職能抓好簡政放權的先手棋，進一步完善放管結合的體制機制。 一、切實增強改革的責任感和緊迫感做好 2024 年經濟體制改革工作，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持社會主義市場經濟改革方向，按照全面深化改革的總目標和黨中央、國務院的決策部署，把改革貫徹到政府工作的各個方面，貫穿于經濟社會發(fā)展的各個領域各個環(huán)節(jié)。對面向公民、法人或其他組織的非行政許可審批事項原則上予以取消，確屬需要且符合行政許可法規(guī)定的事項，要依法履行程序。堅持權力和責任同步下放、放活和監(jiān)管同步到位。實行中期財政規(guī)劃管理，建立跨年度預算平衡機制?？茖W設定財政轉移支付的因素及權重，使轉移支付更加公開透明。進一步完善人民幣匯率市場化形成機制，加大市場決定匯率的力度，增強人民幣匯率雙向浮動彈性。加快建立統(tǒng)一、全面、共享的金融業(yè)綜合統(tǒng)計體系，制訂金融統(tǒng)計管理條例。以管資本為主加強國有資產監(jiān)管，推進國有資本投資運營公司試點。加快科技體制改革要突出以創(chuàng)新支撐和推動產業(yè)結構優(yōu)化，促進產業(yè)由價值鏈低端向中高端躍升。提高服務業(yè)發(fā)展水平，讓人民群眾像選擇商品一樣有更多的服務可選擇。探索農村土地集體所有制的有效實現(xiàn)形式，落實集體所有權、穩(wěn)定農戶承包權、放活土地經營權，引導承包地經營權有序流轉，賦予承包地經營權抵押、擔保權能， 擴大農村承包土地確權登記范圍。建立統(tǒng)一、公平、透明的投資準入體制，將逐案審批和產業(yè)指導目錄式的外資管理方式，逐步改革為準入前國民待遇加負面清單管理模式。以農村為重點，以農村社 區(qū)建設試點工作為重要抓手，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基層公共資源共建
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